2009年11月，三星中國公司宣布，由于除霜系統存在缺陷，可能導致除霜系統內部短路，損壞冰箱，極端情況下可能引起事故，存在安全隱患。三星公司在國內自愿召回6個型號的三星原裝進口雙開門冰箱。

    同年5月，飛利浦在中國召回6000個咖啡壺，原因是這些咖啡壺在水垢堆積的情況下,如果遇上額外的電力故障,可能導致產品突然破裂并帶來傷害。

    兩次事件雖時隔半年，但也使“家電召回”問題呈現在世人面前。面對“家大業大”的中國家電業，有誰能保證所有批次的商品不出現任何質量問題？而又有誰能保證在自家的產品一旦出現問題后，有勇氣站出來承認錯誤、及時補救，并愿意接受政府、行業和群眾的監督？因此從這個意義上來說，應該先為實施召回的家電企業叫好。

    不過，在咖啡壺召回事件中，企業只接受檢測維修，但不接受退貨。而在電冰箱召回事件中，也有一個遺憾的地方，此次召回首先發起于國外，之后才到國內，以致很多國內消費者對此表示不滿。

    事實是，美歐等西方國家確實已經建立并完善起來一整套針對家電的行之有效的召回機制。因此，國內有關規范的缺失恐怕不能不說是誘發“雙重標準”的原因之一。

    不要忽視的召回數字

    中國技術性貿易措施網上顯示，這幾年歐美等發達國家缺陷產品召回案例數量，雖逐年減少，但涉案金額卻有不降反增之勢，其中涉及到中國產品的召回數量不僅占據了主要份額，而且其中涉及家電產品的卷宗數量亦不在少數。

    一項美國消費品安全委員會（CPSC）扣留產品數據顯示：截止2009年10月28日，發生在2009年的召回共有175條記錄，其中涉及中國的就高達173條，幾乎全部跟中國有關；2008年全年發生的召回共計220例，其中涉及中國的有219例；2007年全年發生召回283例，其中涉及中國281例。從這些數據中不難看出，一方面，在召回機制威懾和企業質量意識增強的背景下，召回數量在總體上逐年遞減，其中涉及家電召回的記錄也在逐年遞減。不過有專家指出，雖然總體數量有所減少，但因召回而造成的直接和間接經濟損失總量卻并沒有明顯減少，反而有上升趨勢；此外，中國制造在召回總量中還持續幾年占據絕對位置。

    2009年1〜10月有關加拿大產品召回的記錄共有237條，其中涉及中國的有149條，比例高達62.7%，居首位；而在這149條召回記錄中，涉及家電的案例有大約10個，占總體的6.7%，僅次于玩具而列第二位，從時間分布來看，幾乎每個月都有電器產品發生召回，平均每月發生1起。中國制造再次站在召回風波的風口浪尖上。

    如果說美國和加拿大兩國的數據還不能充分說明問題，那么從歐盟通報中獲取的資料則證明了一個毫無爭議的事實——全球召回形式越發嚴峻，中國制造的比重日益凸顯。

    根據歐盟貿易委員會（EC）2009年4月20日發布的歐盟非食品快速預警系統（RAPEX）年報顯示，2008年從歐盟市場召回的危險消費品數量相比2007年上升了16%。其中，玩具、兒童護理用品（如：自行車、童車、嬰兒床和奶嘴）、電子產品和摩托車是2008年出現召回頻率最高的產品。RAPEX數據顯示，涉及中國制造的召回數量也從2007年的52%增加到2008年的59%。歐盟委員會提醒有關市場監管機構關注，應重新考核已知產品類別的危險系數。報告援引歐盟委員會消費者委員會總干事Meglena Kuneva的話，2009年及未來幾年最大的挑戰是，產品安全因經濟危機而被束之高閣。

    家電召回制度還有多遠

    一位不愿意透露姓名的外資企業高管曾抱怨，不是我們不愿意召回，或者不先在國內召回，實在是因為國內相關制度不健全，無標可循，一旦在召回中出現新的問題，豈不是雪上加霜？

    企業的憂慮不是沒有道理的，不過，一旦產品出現威脅安全使用的質量問題，企業都應抱著對自己生產的產品、對使用產品的消費者高度負責的態度，及時采取必要的、有效的補救措施，即使暫時沒有標準可供參考，也應想盡一切辦法補救，或者參考其他國家和地區現有方案，或者是借鑒其他企業做法等，而不是以無標可循為借口，延誤、甚至置之不理。

    事實上，早在2008年，國家質檢總局就已將家電產品召回管理制度的起草工作納入到2008年立法計劃中來。2008年7月10日，國家質檢總局缺陷產品管理中心在京組織召開了家電產品召回管理專家研討會。會議對家電產品召回管理的前期研究情況及基本思路進行了介紹，并廣泛聽取了中國家電協會、中國電子技術標準化研究所、中國消費者協會、青島海爾、國美電器等單位對制定家電產品召回管理制度的意見和建議，對家電產品召回制度在前期研究中所遇到的問題進行了分析。

    同年7月14日，國家質檢總局缺陷產品管理中心還會同國美電器就構建我國家電產品召回制度和產品質量責任擔保制度等相關問題展開調研。據悉，國家質檢總局缺陷產品管理中心已開展了我國家電產品召回制度的前期研究工作，產品質量責任擔保條例草案也已進入修改階段。通過此次調研，考察國美電器集團內部商品質量預警機制，聽取國美企業對家電產品召回制度的看法和意見，了解我國家電市場產品質量安全狀況及產品可追溯情況，為構建我國產品召回制度及產品質量責任擔保制度提供了寶貴的經驗。

    為了進一步修訂、完善《消費類電子電氣產品召回管理規定》（草稿）,同年10月13日至14日，國家質檢總局缺陷產品管理中心又到家電制造基地——浙江省慈溪市進行調研。調研組通過與地方局、行業協會、企業座談和進廠參觀，認真聽取了有關單位對我國消費類電子電氣產品召回管理制度的意見和建議，了解了企業和行業特點、產品質量安全管理狀況。通過本次調研，進一步加深了對消費類電子電氣行業狀況和特點的認識，了解了企業對產品召回制度的看法和可能遇到的困難，為進一步研究并完善我國消費類電子電氣產品召回制度，保證立法的科學性、公正性和可操作性提供了寶貴的第一手資料。

    據參與討論的中國家電協會有關負責人介紹，有關規定在經歷多次調研后，預計已進入到后期階段，相信不久的將來就會頒布實施。

    “家電召回”刻不容緩

    早在多年前，我國就已經開始著手研究制定并實施了產品召回。我國的產品召回制度自2004年10月1日國家質檢總局、國家發改委、商務部、海關總署聯合制定發布并正式實施《缺陷汽車產品召回管理規定》開始，2007年8月27日又實施了《兒童玩具召回管理規定》�！度毕萜�車產品召回管理規定》實施5年多以來，得到了汽車業界的廣泛響應，有效地提高了產品安全，保護了消費者權益，在社會各界產生積極反響，并且為在更大范圍內推進涉及人身安全的缺陷產品管理制度積累了寶貴的經驗。由于汽車產品的特點，缺陷汽車產品召回管理采取的集中監管模式，省、市等地方質監部門監管職能和任務有限。2007年8月27日實施的《兒童玩具召回管理規定》采取的是綜合分級監管模式，缺陷兒童玩具的召回監管主要職能和任務放在了省、市地方質監部門。

    召回制度在我國實施多年，得到了廣大消費者的認同。但同時，強制召回的產品還很有限，如在我國主要是汽車和兒童玩具，這就造成其他消費品（比如家電）一旦成批次出現質量問題無法有效得到召回。

    企業理應產品質量的第一責任人。這樣的責任首先體現在對產品質量的嚴格把關上。按照現代質量理念，質量不是檢測出來的，更不是監管出來的，首先是設計出來的、生產出來的。因此，對于產品的質量，設計、生產永遠是第一關。這樣的責任還體現在銷售和售出產品后對產品的關懷上。而無論是設計、生產、銷售還是售后服務，哪個環節都需要人參與，因此人的作用最能左右一件產品、乃至整個公司的命運。因此，再完備的產品標準、再先進的質量管理體系，都不能從根本上保證產品質量百分百合格，何況有些產品本身還存在設計缺陷。于是在售后服務等常規補救措施之外，召回制度應運而生。

    無論是否有規可循，企業敢于對自己的產品負責，應當說是企業對自身責任的一種擔當�，F在全社會都在強調企業的社會責任，但把焦點集中在企業對稅收、就業的貢獻以及對社會福利事業和環保事業的支持上還不夠。企業首要的社會責任，就是提供質量安全的產品并對產品質量負責到底。這樣的責任既包括首先做好第一把關人，盡力杜絕有安全隱患的產品出廠，還包括做好第一“救火隊員”，產品質量出了問題敢于第一時間主動召回。