“從2G、3G時代的發(fā)牌經(jīng)驗來看，牌照的發(fā)放會是一個復雜的利益權衡結果。”一位不愿具名的業(yè)界資深人士表示，其中包括了外交政治考慮、國家產(chǎn)業(yè)鏈利益考慮乃至不同部門與企業(yè)之間的利益平衡，“但無論如何，三張4G網(wǎng)絡光建網(wǎng)至少就會是超過千億人民幣投資，最終的市場規(guī)模將數(shù)以萬億，決定這個巨大市場格局的重要問題，最終必然只能在正式發(fā)牌前，由最高決策層拍板。”
該人士同時認為，作為中國主導的4G標準，TD-LTE有望拉動中國信息通信產(chǎn)業(yè)鏈的進一步發(fā)展，并讓中國參與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的國際游戲規(guī)則制定中，所以正獲得政府前所未有的大力扶持，極有可能在牌照發(fā)放政策中，獲得較大傾斜，成為決策層敲定政策時的首要取舍因素。
截至2012年9月，全球范圍內(nèi)已經(jīng)有沙特阿拉伯、日本、巴西、英國、印度、澳大利亞、波蘭、阿曼、俄羅斯等國家的11家運營商開通了12個商用TD-LTE服務，有24家運營商共簽署了31個TD-LTE商用合同，超過29家運營商明確TD-LTE商用計劃，全球已經(jīng)開通的TD-LTE實驗網(wǎng)超過53個。
盡管如此，與FDD-LTE相比，TD-LTE仍然處于劣勢，目前全球商用網(wǎng)絡已達97個，是TD-LTE商用網(wǎng)絡的8倍。而且，由于TD-LTE全球商用規(guī)模進程較預期緩慢，又缺乏強有力的市場引領，很多國家甚至重新規(guī)劃TD頻譜用于FDD。這意味著，TD-LTE的發(fā)展依然需要政府的強力扶持。
“當前TD-LTE的發(fā)展進入了關鍵的時期。”11月16日，2012年TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，發(fā)改委技術產(chǎn)業(yè)司司長綦成元說，“我國作為擁有全球移動用戶最多的國家，應該在新一代移動通信發(fā)展當中，發(fā)揮重要的作用。在當前加快明確發(fā)展的目標，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打動全球TD-LTE產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”
“我們要進一步的統(tǒng)一思想提高認識，堅定信心，尤其重要的是抓住當前難得的寶貴機遇，加快發(fā)展TD-LTE。”工信部副部長尚冰在同一會議上表示，“現(xiàn)在，工信部正在會同國家發(fā)改委等相關部門，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，加大擴大規(guī)模實驗的步伐。”
游說千億“蛋糕”
在電信設備行業(yè)2012年深陷虧損不能自拔的嚴峻形勢下，一年后即將發(fā)放的中國4G牌照，將成為全球電信設備巨頭們的拯救者
11月13日，諾基亞西門子(以下簡稱諾西)CEO蘇立(Rajeev Suri)高調(diào)訪華。他此行的最重要行程之一，就是拜會工信部以及中移動的領導層，游說中國加速發(fā)放TD-LTE牌照，并給予諾西更大的市場份額。
在此之前，愛立信總裁兼CEO衛(wèi)翰思(Hans Vestberg)也于9月8日飛抵中國，在為時5天的中國之行中，頻繁拜訪了工信部和三大運營商領導層，其希望則與蘇立如出一轍。
這只是下半年以來，國際電信設備商在中國展開4G游說潮的折射縮影。
在業(yè)界，一個共識已經(jīng)逐漸成形：在全球性經(jīng)濟持續(xù)低迷，運營商投資放緩，導致電信設備行業(yè)2012年深陷虧損不能自拔的嚴峻形勢下，1年后即將發(fā)放的中國4G牌照，即將如同好萊塢大片中末日英雄一般，成為全球電信設備巨頭們的拯救者。
青黃不接
“當前，無論中國公司還是外資巨頭，所有的電信設備廠商都希望，中國能夠盡早發(fā)放4G牌照。”11月15日，一位外資設備廠商員工向《財經(jīng)國家周刊》記者表示。
其原因在于，如果沒有4G發(fā)牌刺激市場，全球電信設備巨頭們將難以改變在寒冬中苦熬的現(xiàn)狀。
多年慘烈市場競爭的優(yōu)勝劣汰，讓當前的電信設備成為一個高度集中的行業(yè)，全球主要的供應商只剩下愛立信、華為、阿爾卡特朗訊(下稱“阿朗”)、諾西，以及中興通訊5家。但在2012年，5家公司都無一例外處境艱難。
讓所有廠商都進退失據(jù)的，是整個全球電信市場的疲軟。過去10年來，電信設備市場規(guī)模一直沒有明顯增長，而受困于后金融危機時代的經(jīng)濟衰退，各國運營商近年來更進一步收縮了投資建網(wǎng)的規(guī)模。而在此時，全球大規(guī)模的3G網(wǎng)絡都已經(jīng)完成建設，4G市場尚未完全成熟，等米下鍋的設備廠商們不得不面對青黃不接的市場尷尬。
“全行業(yè)正面臨艱難時刻。”今年7月，衛(wèi)翰思在接受媒體采訪時明確表示，中國是愛立信的第二大市場，“中國市場在2G領域的投資正在不斷減少，這對愛立信的利潤產(chǎn)生了影響。”衛(wèi)翰思稱，“中國市場對我們來說太大了，牽一發(fā)而動全身，影響到我們的利潤。”
愛立信財報顯示，在2010年第二季度，愛立信的利潤增長了154%，2011年第二季度增長了66%，而在2012年的同一時期，這一數(shù)字降低了64%。
緊隨愛立信之后的華為，上半年只實現(xiàn)了87.9億利潤，同比下滑了22%。
自2006年成立以來，諾西一直處于虧損狀態(tài)，在2012年第三季度，諾西終于贏得表面性的業(yè)務扭轉，實現(xiàn)1.82億歐元的盈利。不過，為此諾西已經(jīng)實施了大幅的業(yè)務裁減，并進行四次裁員，總人數(shù)超過26000人，在2011年11月高達17000人的一次性裁員中，甚至大中華區(qū)總裁也被迫離職。
而且，在業(yè)界看來，諾西目前的增長主要來自于新興市場，但在歐美高端市場，諾西卻仍面臨挑戰(zhàn)，比如第三季度諾西在歐洲的收入就下滑了15%。因此，諾西能否繼續(xù)保持回升勢頭，仍需要取決于4G時代的市場爭奪。
在第三季度，中興通訊也迎來了公司有史以來第一次虧損。雖然營業(yè)收入同比增長了5.01%，但利潤卻凈虧17億，同比下降了259.14%。
