在余先生軟磨硬泡的堅(jiān)持下，申通快遞總部終于給余先生做了一個(gè)遺失登記，讓他回家等候消息。就在近期，和上海的余先生一樣，北京的大四學(xué)生陳小聰也在艱難地尋找著同學(xué)丟失的包裹。今年11月底，由于臨近放假，陳小聰?shù)耐瑢W(xué)潘俐琳要回老家準(zhǔn)備研究生入學(xué)考試，在回家前，她和陳小聰一起把備考的書和資料通過一家叫全峰快遞的公司寄出。但是，回到家中的小潘萬萬沒有想到的是，包裹被寄丟了。而與考研資料一起丟失的，還有她所有過冬用的衣服和鞋等物品，包裹總共46斤，大約價(jià)值一萬多元。快件寄丟以后，小潘委托在北京的陳小聰與全峰快遞聯(lián)系，然而，收件的快遞員周朝剛卻總是聯(lián)系不上，好不容易聯(lián)系上之后，對(duì)方給出的解釋更是難以讓她們滿意。小陳說：“他一共變了三次說法，最開始的時(shí)候他說的是東西是在半路上車翻了，然后貨都翻進(jìn)溝了。然后他又說是這個(gè)東西太沉，那個(gè)路不好，然后其這那個(gè)車顛顛，然后這46斤的東西就被顛出去，這個(gè)說法誰也不能信。然后后來他又說這個(gè)東西其實(shí)是被偷了。”
盡管全峰公司最終承認(rèn)了快件在運(yùn)輸過程中丟失，并在小潘的積極爭(zhēng)取下，最終答應(yīng)賠償一些考研書籍和兩千元錢。但是在小潘看來，這與她丟失的行李和資料的價(jià)值相比，仍然相去甚遠(yuǎn)。小潘說：“如果不是我自己爭(zhēng)取，快遞公司根本不會(huì)賠償。”受小潘的委托，陳小聰在北京幫助她繼續(xù)爭(zhēng)取索賠，她多次嘗試聯(lián)系收件員周朝剛，電話卻總是打不通。由于聯(lián)系不上快遞員，陳小聰決定去一趟全峰快遞公司在北京的辦事處，追問賠償?shù)倪M(jìn)展。工作人員表示，根據(jù)公司規(guī)定，對(duì)于未保價(jià)的快件物品丟失，按照郵費(fèi)的五倍進(jìn)行賠償。因此這次公司愿意拿出2000元錢，已經(jīng)是超額賠償了。
近年來，隨著快遞業(yè)的迅速發(fā)展，快遞物品丟失也頻繁發(fā)生，而三倍或五倍運(yùn)費(fèi)的賠償成了快遞公司的擋箭牌，與小潘有著同樣遭遇的消費(fèi)者層出不窮。 今年幾月，價(jià)值四萬元的包裹寄丟后只賠償兩千元；價(jià)值6.4萬元的國畫寄丟后只賠償600元；價(jià)值9.8萬元的手表寄丟后只賠償五百元。
余先生為了討回自己的錄音筆找到申通公司，申通的員工分析可能是快遞員以為是手機(jī)掏走了，這種事情在他們看來仿佛習(xí)以為常。今天余先生又找到公安局，公安局說這屬于合同糾紛，讓他去找工商局，而工商又讓他去找消協(xié)。為了一個(gè)400元的錄音筆，余先生已經(jīng)花費(fèi)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出400元的時(shí)間、金錢和精力，而且至今還沒有結(jié)果，所以很多人包裹丟了以后往往采取自認(rèn)倒霉的態(tài)度。快遞公司拿著他們擬就的格式合同推諉消費(fèi)者，這種霸王條款有沒有可能改一改呢？
四、霸王條款如何稱霸？法律法規(guī)打開方便之門，新一輪法律修訂亟待出臺(tái)。
浙江省工商局今年對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的霸王條款進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)快遞業(yè)的霸王條款數(shù)量最多，消費(fèi)者的不滿也最強(qiáng)烈。快件丟失賠償?shù)汀⒇浳飺p壞索賠難，消費(fèi)者投訴無門，快遞業(yè)的霸王條款又是如何形成的呢？邱寶昌表示：“這個(gè)最根本的原因快件企業(yè)他們的違法成本很低”。
根據(jù)《郵政法》第47條規(guī)定：對(duì)于未保價(jià)的郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍。邱寶昌告訴記者，目前快遞行業(yè)就是按照《郵政法》的這一規(guī)定來制定賠償標(biāo)準(zhǔn)的。在他看來，這條法規(guī)成為了快遞企業(yè)的保護(hù)傘。邱寶昌說：“當(dāng)時(shí)在征求意見的時(shí)候呢，實(shí)際上我也參與了，當(dāng)時(shí)我對(duì)這里面就是這種賠償所過低，包括很有很多人都提出了強(qiáng)烈的置疑，就認(rèn)為如果這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布和設(shè)施，可能會(huì)對(duì)快遞行業(yè)會(huì)出現(xiàn)混亂。”作為代表消費(fèi)者權(quán)益的法律界人士，邱寶昌曾參與了2007年快遞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的討論。他說：“(當(dāng)時(shí))主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的人就感覺到，快遞企業(yè)是收費(fèi)很低，這個(gè)企業(yè)在發(fā)展，如果賠多了賠償不起。”
在當(dāng)時(shí)，快遞行業(yè)剛剛起步，基于希望快遞企業(yè)發(fā)展的原因，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定最終偏向了快遞企業(yè)。但是在北京市律師中允律師事務(wù)所合伙人高峽看來，今天全國的快遞行業(yè)日均業(yè)務(wù)量已經(jīng)達(dá)到 1300萬件， 市場(chǎng)規(guī)模排名全球第三位，當(dāng)時(shí)的規(guī)則已經(jīng)不適合再繼續(xù)沿用。快遞企業(yè)它是屬于那種飛速發(fā)展的行業(yè)，一旦它坐擁成了可以擁有飛機(jī)、輪船，這種大型的運(yùn)輸設(shè)備的這種企業(yè)的時(shí)候，那一旦疏于管理，它就有可能很大的漏洞。
