經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目北文雅二期原定用地被挪用了！

　　這個(gè)消息，對(duì)通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)，幸運(yùn)中簽并將在這里購(gòu)房的590戶鄭州家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)異于晴天霹靂。同樣是因?yàn)橥恋貑?wèn)題，與北文雅二期同批參加公開(kāi)搖號(hào)的通源國(guó)際一期也遲遲不見(jiàn)開(kāi)工。兩小區(qū)858戶中簽家庭還能買到經(jīng)適房嗎，事情該怎樣解決？

　　昨天，鄭州市房管局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，就這場(chǎng)經(jīng)適房風(fēng)波公開(kāi)向市民道歉，解釋出現(xiàn)問(wèn)題的原因，并拿出了具體的解決方法。同時(shí)，房管局計(jì)劃出臺(tái)一系列措施，變更現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、銷售管理辦法，避免類似事情再次發(fā)生。

　　【搖號(hào)風(fēng)波】 858戶家庭幸運(yùn)搖中經(jīng)適房

　　2007年2月28日，鄭州第三期經(jīng)濟(jì)適用房公開(kāi)搖號(hào)銷售，8個(gè)小區(qū)的2270套經(jīng)濟(jì)適用房，吸引了10577戶家庭報(bào)名申購(gòu)，中簽比例為4.7∶1。

　　北文雅二期、通源國(guó)際一期等8個(gè)小區(qū)參加搖號(hào)銷售。其中，北文雅二期有590戶家庭中簽，通源國(guó)際一期有268戶家庭中簽。

　　按照規(guī)劃，北文雅二期位于宏達(dá)路與高皇路（規(guī)劃中）交叉口南；通源國(guó)際一期由通源國(guó)際（河南）置業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱通源公司）開(kāi)發(fā)建設(shè)，小區(qū)位于國(guó)基路北、高皇路東。兩小區(qū)原定動(dòng)工時(shí)間都是2007年6月。

　　此次搖號(hào)中，鄭州市民崔征報(bào)名北文雅二期并幸運(yùn)中簽，盡管495號(hào)的中簽號(hào)碼比較靠后，但畢竟房子有著落了。等房結(jié)婚的崔征和愛(ài)人訂下了婚期，憧憬著未來(lái)的美好生活。

　　驚聞小區(qū)用地已被挪作他用

　　2007年6月，一直關(guān)注北文雅二期工程進(jìn)展的崔征，沒(méi)有等來(lái)小區(qū)如期開(kāi)工的消息，這讓她有了一絲擔(dān)心。咨詢小區(qū)售樓部后，崔征得知，北文雅二期開(kāi)工時(shí)間推到了當(dāng)年9月，后來(lái)又改為12月。最后，崔征和其他中簽市民發(fā)現(xiàn)，原定為他們建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地被占用，改建成了小產(chǎn)權(quán)房。

　　與此同時(shí)，通源國(guó)際一期的中簽家庭也面臨著同樣的問(wèn)題，小區(qū)開(kāi)工時(shí)間一拖再拖。

　　一則小道兒消息讓兩個(gè)小區(qū)的中簽家庭感到更加不安：北文雅二期和通源國(guó)際一期將建成一個(gè)小區(qū)。兩個(gè)小區(qū)的家庭聚集到一個(gè)小區(qū)，能住下嗎？

　　北文雅二期590戶中簽家庭開(kāi)始了他們的維權(quán)。去鄭州市國(guó)土局、規(guī)劃局查資料，去鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心反映情況，去鄭州市房管局等主管部門上訪。信息的不對(duì)稱，讓鄭州這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用房風(fēng)波愈演愈烈。

　　【風(fēng)波真相】原定建房用地被挪用或失效

　　“不管是什么樣的原因，兩個(gè)小區(qū)的建設(shè)周期延長(zhǎng)了，導(dǎo)致中簽家庭無(wú)法按時(shí)住上房子，作為經(jīng)濟(jì)適用房的管理部門，我代表房管局向廣大購(gòu)房戶表示歉意。”在昨天下午的新聞通氣會(huì)上，鄭州市房管局主管經(jīng)濟(jì)適用房的副局長(zhǎng)賀明理開(kāi)門見(jiàn)山。同時(shí)，他對(duì)新聞媒體的監(jiān)督表示感謝和歡迎。

　　賀明理說(shuō)，接到群眾反映后，房管局非常重視，馬上進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，兩個(gè)小區(qū)未能按時(shí)開(kāi)工，主要原因都是土地問(wèn)題出現(xiàn)變數(shù)，具體情況如下：

　　北文雅二期：

　　開(kāi)發(fā)商與沙門村村委會(huì)簽訂征地協(xié)議后，鄭州市政府于2004年、2005年下達(dá)該項(xiàng)目計(jì)劃11.5萬(wàn)平方米。隨后，開(kāi)發(fā)商辦理了《項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　后來(lái)，沙門村舉行了換屆選舉，新的村委會(huì)取消了征地協(xié)議，并將這塊土地提供給其他公司使用，建成了小產(chǎn)權(quán)房。受此影響，前期已辦理的手續(xù)全部作廢，導(dǎo)致該項(xiàng)目未能按期開(kāi)工建設(shè)。

　　通源國(guó)際一期：

　　2004年，鄭州市政府下達(dá)該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃5萬(wàn)平方米，隨后，通源公司辦理了《項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，但由于未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致意見(jiàn)書和許可證過(guò)期作廢。

　　2007年7月，沙門村村民代表會(huì)議研究，認(rèn)定通源公司同沙門村村委會(huì)簽訂的征地協(xié)議無(wú)效，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。【解決措施】310戶中簽家庭已另選新居

　　“我代表房管局承諾，兩小區(qū)858戶中簽家庭的住房問(wèn)題都將得到圓滿解決。”賀明理說(shuō)，為盡快解決項(xiàng)目的土地問(wèn)題，鄭州市房管局通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)政府，做了大量的溝通、協(xié)調(diào)工作，多次開(kāi)會(huì)商討解決辦法。

　　目前，經(jīng)沙門村村民代表大會(huì)決議，將提供位于國(guó)基路北、高皇路東的土地（原通源國(guó)際土地，位于原北文雅二期土地南200米），用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，安置兩個(gè)小區(qū)的中簽家庭。

　　賀明理介紹，近日，鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心召開(kāi)了兩個(gè)小區(qū)購(gòu)房群眾代表座談會(huì)，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，聽(tīng)取了群眾代表意見(jiàn)，與購(gòu)房群眾進(jìn)行了溝通。愿意在這個(gè)新小區(qū)居住的，將來(lái)還可以在這里選房，保證每個(gè)中簽家庭都能有房住；如果想早點(diǎn)住上新房，也可以到“湖光新苑”和“濱河花園”兩個(gè)小區(qū)選房。

　　“湖光新苑”和“濱河花園”都是由鄭州市公共住宅投資公司建設(shè)的，去年年底已開(kāi)工。其中，“湖光新苑”位于中原路與西環(huán)路交叉口西300米，“濱河花園”位于城東路與航海路交叉口南150米。

　　截至昨日，已有310戶入圍家庭，決定在“湖光新苑”和“濱河花園”兩個(gè)小區(qū)中選房。

　　承諾中簽家庭都有經(jīng)適房買

　　“坦率地說(shuō)，現(xiàn)在是一塊地兩個(gè)公司都想建，但無(wú)論哪個(gè)公司承建，都要保證中簽家庭有房住，并且有好房住。”賀明理說(shuō)，目前，房管局已經(jīng)督促兩家開(kāi)發(fā)商盡快完善有關(guān)手續(xù)，并協(xié)助公司協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。“一天兩個(gè)電話，每天派人去現(xiàn)場(chǎng)督察一次，確保工程盡快開(kāi)工。”鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心主任夏衛(wèi)英說(shuō)，新工地目前已完成垃圾清運(yùn)工作，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到三通一平，正在進(jìn)行地質(zhì)勘探和文物鉆探工作。“考慮到生活習(xí)慣、工作等問(wèn)題，不少入圍家庭反映，希望仍在北區(qū)居住。”夏衛(wèi)英說(shuō)，對(duì)其余中簽的548戶家庭，將采取兩種方式解決：一是待北文雅二期項(xiàng)目（新土地上建的小區(qū)）開(kāi)工并達(dá)到銷售條件后，繼續(xù)向這部分家庭提供；二是在北區(qū)積極尋找其他經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，供這部分家庭選擇。總之，中簽家庭大可放心，作為經(jīng)濟(jì)適用房的主管部門，將會(huì)對(duì)這部分中簽家庭負(fù)責(zé)到底，不讓他們的希望落空。

　　另外，北文雅二期項(xiàng)目建成后，將有多層、高層兩種形式，盡量滿足中簽家庭的不同需要。

　　近日，有中簽家庭向鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心咨詢，兩個(gè)小區(qū)的入圍家庭在一個(gè)小區(qū)選房，選房順序如何確定？夏衛(wèi)英解釋，仍會(huì)按中簽的先后順序選房，先中先選。到時(shí)候，建成的樓房會(huì)分成兩個(gè)部分，由兩個(gè)小區(qū)的中簽家庭分別挑選。

　　【三問(wèn)風(fēng)波】用地未落實(shí)為何就搖號(hào)？

　　北文雅二期、通源國(guó)際一期的用地沒(méi)有落實(shí)，為什么就參加了搖號(hào)呢？

　　賀明理說(shuō)，政府的初衷是希望通過(guò)搖號(hào)，督促開(kāi)發(fā)商和村委會(huì)加快小區(qū)建設(shè)步伐，出現(xiàn)這種情況確實(shí)在意料之外，這畢竟是個(gè)別現(xiàn)象。

　　賀明理表示，今后，如果再搖號(hào)或采用其他方式銷售經(jīng)濟(jì)適用房，必須等到項(xiàng)目的土地證落實(shí)后再向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，房管局將建議政府出臺(tái)政策，確保已簽訂協(xié)議的經(jīng)濟(jì)適用房土地落實(shí)。

　　經(jīng)適房用地該如何保證？

　　經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地應(yīng)該是劃撥用地，但現(xiàn)實(shí)情況是，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，政府的儲(chǔ)備土地必須推向市場(chǎng)招拍掛，這樣的土地不可能便宜。因此，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地，絕大多數(shù)是城中村的集體土地，很多情況下征地協(xié)議說(shuō)不算就不算，變數(shù)比較大。同時(shí)，相對(duì)便宜的經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)財(cái)政、GDP的貢獻(xiàn)小得多，區(qū)政府對(duì)此普遍不感興趣。

　　賀明理說(shuō)，針對(duì)這種情況，今年年初，鄭州市政府與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了住房保障目標(biāo)責(zé)任書，由各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性住房項(xiàng)目的土地供應(yīng)，并參與項(xiàng)目的篩選、評(píng)估、把關(guān)和招投標(biāo)工作。不提供土地的，直接追究縣（市）、區(qū)政府的責(zé)任，處理責(zé)任人。

　　經(jīng)適房建設(shè)指標(biāo)如何落實(shí)？

　　經(jīng)濟(jì)適用房的審批程序比較煩瑣，開(kāi)發(fā)企業(yè)辦完房管、規(guī)劃、土地等各方面的審批，需要近一年的時(shí)間，造成經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃難“落地”，進(jìn)度緩慢。

　　夏衛(wèi)英說(shuō)，目前，政府正在協(xié)調(diào)建立相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體辦法正在制定中。將來(lái)，鄭州市房管、發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門，將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道”，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的聯(lián)審聯(lián)批，使經(jīng)濟(jì)適用房的土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售等各種手續(xù)辦理更加快捷和便利，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)工進(jìn)度。

　　■特別提醒 有問(wèn)題打電話

　　由于一些中簽家庭聯(lián)系方式改變，鄭州市房管局無(wú)法與他們?nèi)〉寐?lián)系，這些家庭看到媒體報(bào)道后，請(qǐng)速與鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心聯(lián)系，電話：（0371）67883316、67883317。中簽家庭如果有疑惑，也可以打這兩個(gè)電話咨詢。