限價(jià)房本來(lái)是政府為了抑制高房?jī)r(jià)，動(dòng)用公共財(cái)政補(bǔ)貼中低收入人群，以解決他們住房困難的惠民工程。而在山西省忻州市，首例限價(jià)房項(xiàng)目不僅專(zhuān)供市直機(jī)關(guān)，而且被公務(wù)員大肆高價(jià)倒賣(mài)，從中牟利至少五千多萬(wàn)元。市民說(shuō)，多少家庭“望房興嘆”，限價(jià)房成了機(jī)關(guān)干部的“提款機(jī)”。
就是這個(gè)與民爭(zhēng)利的限價(jià)房項(xiàng)目，竟被忻州市有關(guān)部門(mén)稱(chēng)為“市委市政府辦實(shí)事、辦好事的民心工程”，“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措”和“市直機(jī)關(guān)干部安居樂(lè)業(yè)的載體，實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局的有效保障”，不遺余力加以推進(jìn)。
處級(jí)及以下干部人手一套限價(jià)房
被冠以“忻州市直機(jī)關(guān)商品房團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目”的世紀(jì)花苑小區(qū)，位于市區(qū)最繁華的七一北路。4月14日，在鴻橋房產(chǎn)中介公司業(yè)務(wù)員的帶領(lǐng)下，記者以購(gòu)房者的身份進(jìn)入該小區(qū)暗訪。
據(jù)了解，該項(xiàng)目一期工程總投資6.7億元，占地160.9畝，總建筑面積26.63萬(wàn)平方米，建筑密度16.59%，綠化率37.69%。小區(qū)建設(shè)18棟11至23層板式住宅樓，容納住戶(hù)1600戶(hù)，面積最小94平方米，最大144平方米。住宅樓主體工程已完工，2010年8月底交房。
據(jù)調(diào)查，該小區(qū)均價(jià)每平方米2318元，與之一墻之隔的普通商品房項(xiàng)目——精華溫泉花園小區(qū)，均價(jià)每平方米3200元。
小區(qū)內(nèi)一塊圖文并茂的展示牌稱(chēng)，該項(xiàng)目堅(jiān)持“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高水平建設(shè)”，“將成為忻州城區(qū)地標(biāo)式建筑群”。
記者以買(mǎi)房為由找到世紀(jì)花苑項(xiàng)目部采供部徐部長(zhǎng)。“這個(gè)樓盤(pán)是市直機(jī)關(guān)干部的福利房，不對(duì)外銷(xiāo)售。市直機(jī)關(guān)正處級(jí)及以下干部基本一人一套。”徐部長(zhǎng)說(shuō)，這里的房子轉(zhuǎn)賣(mài)很紅火，前幾天他還介紹轉(zhuǎn)賣(mài)了一套144平方米的房子，房主收轉(zhuǎn)讓費(fèi)13.5萬(wàn)元。徐部長(zhǎng)表示可以幫忙介紹。
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了世紀(jì)花苑的一賣(mài)房人徐朝華。徐是忻州市人力資源和社會(huì)保障局干部，分到小區(qū)15號(hào)樓3單元4層西戶(hù)一套94平方米的房子后欲轉(zhuǎn)賣(mài)。徐說(shuō)，世紀(jì)花苑專(zhuān)供市直機(jī)關(guān)干部，對(duì)業(yè)主素質(zhì)盡可放心。徐透露，市里規(guī)定凡2006年6月1日前進(jìn)入市直機(jī)關(guān)的干部，都可以申購(gòu)世紀(jì)花苑的房子。因?yàn)榈囟魏茫瑑r(jià)格低，干部爭(zhēng)得“快打破了頭”，市里決定指標(biāo)先分配給在市委市府大院內(nèi)辦公的市直機(jī)關(guān)干部，隨后開(kāi)工的二期工程將分配給大院外辦公的委辦局。該小區(qū)還拿出部分指標(biāo)，分配給14個(gè)縣市區(qū)的四大班子正副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
對(duì)于該項(xiàng)目的性質(zhì)，當(dāng)?shù)馗刹炕蚍Q(chēng)“團(tuán)購(gòu)房”，或稱(chēng)“福利房”，或稱(chēng)“集資房”。記者得到一份忻州市政府2008年2月15日?qǐng)?bào)送給山西省建設(shè)廳的《忻州市住房建設(shè)規(guī)劃》(2008—2009年)(忻政函[2008]12號(hào))，在規(guī)劃中，世紀(jì)花苑項(xiàng)目被定性為“限價(jià)商品房”，建設(shè)規(guī)模共28萬(wàn)平方米，用地面積10.73萬(wàn)平方米，總套數(shù)2300套，90平方米以下戶(hù)型所占比例為70%。而事實(shí)上已建成的26.63萬(wàn)平方米、1600套住房中，無(wú)一套低于90平方米。
按照山西省的規(guī)定，限價(jià)房的供應(yīng)對(duì)象為當(dāng)?shù)爻鞘兄械仁杖胱》坷щy家庭，即人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%至120%之間，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司》科骄娣e80%的家庭。
忻州市政府公報(bào)資料顯示，2007年忻州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9501.3元，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積25.1平方米。當(dāng)?shù)厥忻癖硎荆扛那皡⒓庸ぷ鞯氖兄睓C(jī)關(guān)公務(wù)員，至少享受過(guò)一套福利房，部分沒(méi)有享受福利房的，也都領(lǐng)取了數(shù)額不菲的住房補(bǔ)貼，市直機(jī)關(guān)公務(wù)員的住房、收入狀況在忻州市無(wú)疑是比較好的，如果按規(guī)定辦，大批公務(wù)員肯定達(dá)不到限價(jià)房申購(gòu)條件，但他們率先給自己切了一塊“大蛋糕”，“團(tuán)購(gòu)”只不過(guò)是權(quán)力福利的遮羞布。
高價(jià)炒賣(mài)，五千萬(wàn)落入干部囊中
在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易網(wǎng)站，記者查到很多世紀(jì)花苑小區(qū)房源的信息。有轉(zhuǎn)賣(mài)者在網(wǎng)上稱(chēng)，該小區(qū)“環(huán)境和各方面條件在忻州市排行第一，被老百姓稱(chēng)為‘官家居所’”。
記者找了四家房地產(chǎn)中介公司，業(yè)務(wù)人員都表示手頭有該小區(qū)的房源。4月13日，記者以買(mǎi)房者身份來(lái)到鴻橋房產(chǎn)中介公司，業(yè)務(wù)員田燕表示，去年以來(lái)，由她介紹轉(zhuǎn)賣(mài)的該小區(qū)房子有10多套，去年轉(zhuǎn)賣(mài)一套房主至少收轉(zhuǎn)讓費(fèi)六萬(wàn)至八萬(wàn)元，今年以來(lái)轉(zhuǎn)讓費(fèi)至少10萬(wàn)元，一套144平方米的房子最高收了16萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。田燕透露，四天前她介紹轉(zhuǎn)賣(mài)了這里一套144平方米的房子，房主加價(jià)13 .5萬(wàn)元。
田燕帶記者在該小區(qū)看了兩套業(yè)主委托轉(zhuǎn)賣(mài)的房子，分別是17號(hào)樓3單元6層西戶(hù)，面積94平方米，售價(jià)34萬(wàn)元；18號(hào)樓2單元11層?xùn)|戶(hù)，面積144平方米，售價(jià)50萬(wàn)元。田燕說(shuō)，房主委托轉(zhuǎn)賣(mài)時(shí)，都承諾在一定時(shí)期內(nèi)包產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)，過(guò)戶(hù)費(fèi)由買(mǎi)房人承擔(dān)。
記者表示，看中了18號(hào)樓2單元11層?xùn)|戶(hù)房子。當(dāng)天下午田燕給出的報(bào)價(jià)是50萬(wàn)元，第二天田燕表示，房主要求加價(jià)到60萬(wàn)元，漲價(jià)原因是房主聽(tīng)說(shuō)同單元2層?xùn)|戶(hù)的一套面積相同的房子，20天前賣(mài)了49 .5萬(wàn)元，而近期忻州房?jī)r(jià)漲得很快，故要求再加價(jià)10萬(wàn)元。
該公司經(jīng)理高貴根對(duì)記者說(shuō)，早在去年10月份，他經(jīng)手轉(zhuǎn)賣(mài)過(guò)該小區(qū)13號(hào)樓1單元2層?xùn)|戶(hù)144平方米的房子，賣(mài)價(jià)是40萬(wàn)元，現(xiàn)在加價(jià)是正常的。
記者幾經(jīng)周折，從忻州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局世紀(jì)花苑分配表上，查到這套房源的主人楊國(guó)柱，系忻州市保密局干部，楊當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)這套房子的價(jià)格是38萬(wàn)元。
忻州市人保局干部徐朝華擬轉(zhuǎn)賣(mài)的房子，面積94平方米，最低售價(jià)33萬(wàn)元。記者查詢(xún)得知，徐買(mǎi)這套房子出資20萬(wàn)元。徐透露，在分配到世紀(jì)花苑房子之前，他家已有兩套市中心的房子，面積都在100平方米以上。徐毫不避諱地說(shuō)，“公務(wù)員對(duì)房地產(chǎn)政策和形勢(shì)非常敏銳，成天都在研究。不吃透政策靠什么吃飯？”
在忻州興忻房產(chǎn)中介公司，經(jīng)理班殿臣也向記者提供了該小區(qū)三套房源:4號(hào)樓3單元3層西戶(hù)，113平方米，售價(jià)39萬(wàn)元；13號(hào)樓2單元19層?xùn)|戶(hù)，144平方米，售價(jià)50萬(wàn)元；17號(hào)樓2單元6層西戶(hù)，94平方米，售價(jià)33萬(wàn)元。后來(lái)，鴻橋中介的田燕打來(lái)電話稱(chēng)，她剛接手了18號(hào)樓2單元4層西戶(hù)，144平方米，售價(jià)55萬(wàn)元。
4月14日，記者以買(mǎi)房者身份來(lái)到忻州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理科。一位姓郭的女士表示，“世紀(jì)花苑1600套房子指標(biāo)分給干部時(shí)，均價(jià)每平方米2318元，有一半以上的干部拿到房子后加價(jià)賣(mài)了，買(mǎi)那里的房子沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。”按照郭提供的數(shù)據(jù)計(jì)算下來(lái)，鴻橋和興忻兩家中介公司向記者提供的世紀(jì)花苑房源，每套轉(zhuǎn)賣(mài)加價(jià)都在10萬(wàn)元左右，且至少有800名以上的干部將房子已轉(zhuǎn)賣(mài)。
郭女士說(shuō)，她們科長(zhǎng)李子清也想轉(zhuǎn)賣(mài)房子，在9號(hào)樓1單元16層西戶(hù)，面積144平方米，當(dāng)初的買(mǎi)價(jià)是37萬(wàn)元，她可以幫記者牽線。記者與李子清取得了聯(lián)系，李表示，“我這套房加價(jià)15萬(wàn)元，賣(mài)52萬(wàn)元。買(mǎi)下后可直接以你的名字辦房產(chǎn)證，物業(yè)費(fèi)免收，水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)也有優(yōu)惠。我就是管房子的，有這個(gè)權(quán)力。”
簡(jiǎn)單一算，世紀(jì)花苑800多套房子被機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，按平均每套加價(jià)7萬(wàn)元的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，至少5600萬(wàn)元收入落入這些干部囊中。
干部安居樂(lè)業(yè)的“載體”？實(shí)現(xiàn)大局穩(wěn)定的“保障”？
忻州市保障性住房建設(shè)起步晚，欠賬多。據(jù)山西省建設(shè)廳2007年8月的一份通報(bào)，全省有22個(gè)縣(市)尚未建立廉租住房制度，其中忻州占10個(gè)。
根據(jù)忻州市政府2008年初編制的《全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2010年)》，忻州城區(qū)低收入住房困難家庭為15000戶(hù)，其中無(wú)房戶(hù)為7400戶(hù)。全市最低收入家庭人均10平方米以下住房困難戶(hù)為23992戶(hù)，其中市本級(jí)6033戶(hù)，縣市17959戶(hù)。當(dāng)?shù)厥忻窀袊@，這么多家庭住房困難，咋不見(jiàn)政府為老百姓?qǐng)F(tuán)購(gòu)限價(jià)房呢？
對(duì)于這個(gè)被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q(chēng)為“惠官”的限價(jià)房項(xiàng)目，忻州市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。2007年5月19日，忻州市政府第13次常務(wù)會(huì)議要求顧全大局、排除干擾、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)推進(jìn)世紀(jì)花苑住宅小區(qū)建設(shè)。2008年4月，該小區(qū)被忻州市政府列為全市“雙百千億”重點(diǎn)項(xiàng)目。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2010年3月4日，忻州市房管局召開(kāi)世紀(jì)花苑建設(shè)推進(jìn)會(huì)，局長(zhǎng)周喜文稱(chēng)，世紀(jì)花苑建設(shè)目的是為了緩解市直機(jī)關(guān)干部住房困難，它既是市委市政府辦實(shí)事、辦好事的民心工程，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，還是市直機(jī)關(guān)干部安居樂(lè)業(yè)的載體和實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局的有效保障。周喜文要求“站在講政治的高度，用講穩(wěn)定的態(tài)度、講大局的觀念、講是非的標(biāo)準(zhǔn)，集全局之優(yōu)勢(shì)，舉全局之力量，迎難而上”，打一場(chǎng)保質(zhì)量、保工期、降房?jī)r(jià)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3月6日，世紀(jì)花苑項(xiàng)目責(zé)任主體——忻州市房管局下屬的宏泰房地產(chǎn)公司召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)，市房管局副局長(zhǎng)高雙喜強(qiáng)調(diào)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，打造忻州一流的住宅小區(qū)和地標(biāo)性建筑。
3月27日，忻州常務(wù)副市長(zhǎng)秦新年，市委秘書(shū)長(zhǎng)郝鈞藩和市政府秘書(shū)長(zhǎng)郭寶厚帶領(lǐng)市委市府辦公廳、市紀(jì)檢委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位負(fù)責(zé)人，再次深入該小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)分奪秒加快建設(shè)，真正把好事辦好。
記者希望采訪忻州市政府和房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人，被挽拒。
前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取更有力的政策措施遏制高房?jī)r(jià)，要求大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。忻州市一些市民對(duì)記者說(shuō)，如果保障性和政策性住房供應(yīng)“干部沖在前，窮人靠邊站”，不能真正惠及百姓，公務(wù)員沒(méi)有“買(mǎi)不起”之痛，怎能用心調(diào)控房?jī)r(jià)？公務(wù)員成了既得利益者，甚至巴不得房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，中央遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的要求很有可能落空。