專(zhuān)家揭秘家電“騙補(bǔ)”招數(shù)

　　由于監(jiān)管漏洞和懲罰機(jī)制不健全，現(xiàn)在“一線家電品牌中沒(méi)有參與‘騙補(bǔ)’的企業(yè)有，但不多。二三線的家電品牌，幾乎‘全軍覆沒(méi)’”

　　從2007年開(kāi)始，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、讓利于民、擴(kuò)大內(nèi)需。針對(duì)家電行業(yè)，國(guó)家先后啟動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民”和“家電以舊換新”等三大工程，輔之以數(shù)量可觀的財(cái)政補(bǔ)貼。而近一段時(shí)間，多地曝出了多家知名家電生產(chǎn)商，以作假手段騙取中央財(cái)政對(duì)高效節(jié)能空調(diào)推廣使用的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的消息，引起媒體和公眾的擔(dān)憂：

　　“三大工程”被扭曲變形的情況，會(huì)不會(huì)讓國(guó)家的優(yōu)惠政策被一些畸形的行業(yè)潛規(guī)則所稀釋?zhuān)?ldquo;‘騙補(bǔ)’作為行業(yè)潛規(guī)則，如果不對(duì)‘犯事’的企業(yè)殺一儆百，而僅僅在市場(chǎng)治理的層面上‘堵漏’，那么一定會(huì)使監(jiān)管到頭來(lái)‘法不責(zé)眾’。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)所所長(zhǎng)賈康在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說(shuō)。

　　“騙補(bǔ)”之象

　　浙江省被認(rèn)為是“節(jié)能惠民”工程造假騙補(bǔ)的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。

　　據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道，根據(jù)該省于2010年7月26日至8月10日完成的第一批大宗用戶專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，已核查到的76146臺(tái)中，“確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)”的是14335臺(tái)，“確認(rèn)未購(gòu)買(mǎi)”的多達(dá)61811臺(tái)。尚有73855臺(tái)因“不配合”、“拒絕調(diào)查”、“聯(lián)系方式為經(jīng)銷(xiāo)商”等原因未能核實(shí)。

　　這篇報(bào)道說(shuō)，受省政府有關(guān)部門(mén)的委托，中審亞太會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司浙江(萬(wàn)邦)分所進(jìn)行了核查，經(jīng)查實(shí)虛報(bào)總數(shù)最多的是廣東美的，上報(bào)總臺(tái)數(shù)76772臺(tái)中，有2186臺(tái)空調(diào)已確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)，所占比例為2.85%。而另有32474臺(tái)均確認(rèn)為虛報(bào)購(gòu)買(mǎi)信息，所占比例達(dá)42.3%；無(wú)法核查到的共計(jì)42111臺(tái)，占上報(bào)比例達(dá)55%，其中絕大多數(shù)為有意不配合。其次，如寧波奧克斯、廣東志高、溫州月兔、廣州松下、青島海爾、海信集團(tuán)、珠海格力、沈陽(yáng)三洋均被涉及。報(bào)道一一公布了具體的核查數(shù)據(jù)。

　　《瞭望東方周刊》的報(bào)道還說(shuō)：浙江省自2010年9月8日至10月18日在溫州市進(jìn)行的第二批小宗用戶專(zhuān)項(xiàng)檢查，已經(jīng)核查到的為33290臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)的76.26%，其中“確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)”為7077臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)的16.21%，“確認(rèn)未購(gòu)買(mǎi)”的26231臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)比例高達(dá)60.05%。未核查到的臺(tái)數(shù)10370臺(tái)，占全部應(yīng)查數(shù)的23.74%。小宗客戶清單中，溫州月兔上報(bào)虛假信息最為突出，共計(jì)24022臺(tái)為虛報(bào)，占該企業(yè)全部上報(bào)總數(shù)的71.31%。

　　另有媒體報(bào)道，作為黑龍江省民間公益性組織，黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)數(shù)月前受黑龍江省發(fā)改委環(huán)資處委托，于2010年7月23日至8月10日期間，組成5個(gè)檢查小組，對(duì)全省108家用戶，共計(jì)18004臺(tái)(套)高效節(jié)能空調(diào)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查�！吨袊�(guó)商報(bào)》11月9日為此刊登了記者采寫(xiě)的題為《美的電器深陷節(jié)能空調(diào)“騙補(bǔ)門(mén)”》的報(bào)道。報(bào)道說(shuō)，《中國(guó)商報(bào)》記者在“黑龍江省高效節(jié)能空調(diào)推廣情況專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案”中發(fā)現(xiàn)，“組織單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)”為“省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織高效節(jié)能空調(diào)推廣情況的監(jiān)督檢查工作，并委托省節(jié)能減排協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作”�！吨袊�(guó)商報(bào)》記者獲取的資料顯示，黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)在給黑龍江省發(fā)改委的報(bào)告中，將“提供虛假信息”列為檢查中發(fā)現(xiàn)的首要問(wèn)題。

　　這篇報(bào)道提到，有自稱(chēng)是哈藥集團(tuán)制藥總廠的用戶，在2010年2月27日購(gòu)買(mǎi)了1145臺(tái)(套)“廣東美的”、規(guī)格型號(hào)為KFR-23GW/DY-GC(F1)的空調(diào)，安裝地址是哈爾濱市南崗區(qū)學(xué)府路109號(hào)(經(jīng)查，此地址為哈藥集團(tuán))。黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)檢查組工作人員經(jīng)檢查走訪哈藥集團(tuán)制藥總廠辦公室主任蔡衛(wèi)慶并會(huì)同該廠財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、設(shè)備處處長(zhǎng)共同確認(rèn)，該廠沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)過(guò)“美的”廠家生產(chǎn)的1145臺(tái)空調(diào)。檢查組多次撥打其所提供的聯(lián)系電話，一次也沒(méi)有打通，證明電話號(hào)為虛假。

　　《中國(guó)商報(bào)》的這篇報(bào)道還說(shuō)：除了“提供虛假信息”，黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)“多報(bào)”現(xiàn)象也很多。例如“信息”提供的鶴崗某賓館“廣東美的”空調(diào)863臺(tái)。檢查組實(shí)地到該賓館檢查，這是一家規(guī)模較小的賓館，經(jīng)理只承認(rèn)賓館購(gòu)買(mǎi)安裝了28臺(tái)“美的”空調(diào)，并說(shuō)發(fā)票讓前任經(jīng)理帶走而找不到了，對(duì)其余800余臺(tái)空調(diào)不知情。黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)在給黑龍江省發(fā)改委的報(bào)告中說(shuō)，類(lèi)似的以假代真、提供虛假信息的情況，各檢查組在全省12個(gè)市地檢查中均有發(fā)現(xiàn)。

　　采寫(xiě)上述這篇報(bào)道的《中國(guó)商報(bào)》記者告知《瞭望》新聞周刊，他們的消息來(lái)源主要出自于黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)在給黑龍江省發(fā)改委的《關(guān)于對(duì)全省高效節(jié)能空調(diào)推廣情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況報(bào)告》(下稱(chēng)“《報(bào)告》”)。這位記者說(shuō)，“黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)還于2010年9月17日將《報(bào)告》全文上傳‘黑龍江省節(jié)能減排網(wǎng)’。數(shù)日之后‘黑龍江省節(jié)能減排網(wǎng)’上的《報(bào)告》原帖不見(jiàn)了。”

　　黑龍江省節(jié)能減排協(xié)會(huì)的有關(guān)人士，否認(rèn)曾在上述網(wǎng)站發(fā)出過(guò)這一《報(bào)告》。該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及三位業(yè)務(wù)部長(zhǎng)對(duì)《瞭望》新聞周刊談及該省是否存在空調(diào)企業(yè)“騙補(bǔ)”情況時(shí)，與上述《中國(guó)商報(bào)》報(bào)道反映的情況不同：“我們今年只查了3臺(tái)(套)空調(diào)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)哪一家企業(yè)有問(wèn)題。”

　　“看到過(guò)《報(bào)告》的原始網(wǎng)頁(yè)。”對(duì)此，《中國(guó)商報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)：“(我們)掌握《報(bào)告》的原始截圖和鏡像資料。(對(duì)于已發(fā)表報(bào)道的)資料真實(shí)性經(jīng)得起相關(guān)部門(mén)的司法鑒定。”

　　無(wú)論情況究竟是怎樣，家電產(chǎn)業(yè)研究者劉步塵認(rèn)為，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”與“家電下鄉(xiāng)”一樣，預(yù)先都沒(méi)有規(guī)定破壞規(guī)則會(huì)導(dǎo)致怎樣的處罰，結(jié)果很可能會(huì)導(dǎo)致造假騙補(bǔ)現(xiàn)象的叢生，主管部門(mén)又必須花費(fèi)大量的人力物力進(jìn)行核查。

　　騙補(bǔ)招數(shù)

　　“國(guó)家補(bǔ)貼是塊‘唐僧肉’，不少空調(diào)企業(yè)虛報(bào)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)騙‘補(bǔ)貼’，其實(shí)行業(yè)內(nèi)都心知肚明。”

　　“騙補(bǔ)，可以說(shuō)是當(dāng)前家電行業(yè)的潛規(guī)則。”某家電品牌在黑龍江省的區(qū)域代理商，在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)相當(dāng)坦承。

　　業(yè)內(nèi)人士告知，空調(diào)企業(yè)“騙補(bǔ)”手段一般兩種方式：虛標(biāo)能耗和虛報(bào)銷(xiāo)量。在作假環(huán)節(jié)，企業(yè)慣常的手法是：經(jīng)銷(xiāo)商將倉(cāng)庫(kù)中節(jié)能空調(diào)里的安裝卡抽出來(lái)，填寫(xiě)好虛假用戶信息，然后將此信息以掃描產(chǎn)品安裝卡上條形碼形式，快速反饋到生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)再將每臺(tái)空調(diào)的條形碼輸入“節(jié)能惠民”管理系統(tǒng)庫(kù)，最終即可獲得相關(guān)補(bǔ)貼。

　　“行業(yè)存在太多不規(guī)矩的地方。有些企業(yè)甚至把能耗標(biāo)準(zhǔn)4、5級(jí)的庫(kù)存貨都直接拿出來(lái)貼上1、2級(jí)標(biāo)簽進(jìn)行銷(xiāo)售。”直言“騙補(bǔ)”現(xiàn)象為行業(yè)“潛規(guī)則”的業(yè)內(nèi)人士向《瞭望》新聞周刊說(shuō)，企業(yè)的“騙補(bǔ)”行為其實(shí)并不隱蔽。

　　2010年8月初，《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》就披露，有天津消費(fèi)者因?yàn)樗��?gòu)節(jié)能空調(diào)出現(xiàn)了過(guò)于耗電和噪音大的現(xiàn)象，到消協(xié)部門(mén)投訴廣東志高空調(diào)虛標(biāo)能耗，將3級(jí)能效空調(diào)虛標(biāo)為2級(jí)，把2級(jí)能效空調(diào)改標(biāo)成1級(jí)。幾乎與此同時(shí)，《瞭望東方周刊》在廣東佛山調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)“一位老太太只購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)空調(diào)，等到空調(diào)廠家上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，則被修改為52臺(tái)”的事例。

　　“空調(diào)業(yè)在‘節(jié)能惠民工程’中的‘騙補(bǔ)’行為不過(guò)是冰山一角，可以說(shuō)，幾乎整個(gè)家電業(yè)在‘家電下鄉(xiāng)’和‘以舊換新’中基本都在參與騙局。”12月7日，劉步塵在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說(shuō)，家電業(yè)“騙補(bǔ)”行為“瘋狂到不管手段不顧后果；嚴(yán)重到許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始后怕。”

　　他說(shuō)，在“家電下鄉(xiāng)”中，企業(yè)“騙補(bǔ)”的手段可謂空前絕后，手法主要有四種。

　　“首先，舉例說(shuō)，本來(lái)一款價(jià)格可能是2000塊錢(qián)的冰箱，一旦中標(biāo)‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品目錄，其標(biāo)價(jià)立馬成了2300元，即虛標(biāo)價(jià)格。于是‘下鄉(xiāng)’之后即使扣除財(cái)政補(bǔ)貼，最終到了老百姓手里，還是比原來(lái)的價(jià)格貴。這樣，表面上看老百姓得到了‘家電下鄉(xiāng)’的實(shí)惠，事實(shí)上全部的錢(qián)都被廠家和經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)手套走了。”

　　“其次是完全沒(méi)有取得‘家電下鄉(xiāng)’資格的企業(yè)產(chǎn)品冒充‘家電下鄉(xiāng)’的產(chǎn)品；或者企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)里只有一兩款產(chǎn)品進(jìn)入‘下鄉(xiāng)’目錄，就把其他滯銷(xiāo)的落后的產(chǎn)品也都捎帶貼上‘下鄉(xiāng)’的標(biāo)簽，以次充好，欺騙消費(fèi)者，蒙騙補(bǔ)貼。”

　　按照規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品進(jìn)入財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，一般需要產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票、銷(xiāo)售單據(jù)和購(gòu)買(mǎi)者身份證復(fù)印件，三樣齊全才可去當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)兌取中央財(cái)政補(bǔ)貼款。一臺(tái)產(chǎn)品銷(xiāo)售原則上對(duì)應(yīng)一個(gè)銷(xiāo)售單據(jù)，看似再無(wú)“騙補(bǔ)”可能。而事實(shí)上，廠家給經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)貨時(shí)，“原本發(fā)貨100臺(tái)產(chǎn)品，廠家卻給了120臺(tái)的單據(jù)。這多出來(lái)的20張單據(jù)是什么意思？做什么用？”劉步塵說(shuō)，很簡(jiǎn)單，只要配上消費(fèi)者身份證復(fù)印件和發(fā)票，就可以到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)領(lǐng)“財(cái)政補(bǔ)貼”。

　　“因此，在河南一些地方，一些經(jīng)銷(xiāo)商直接帶著復(fù)印機(jī)到農(nóng)村去，收老百姓的身份證復(fù)印，然后拿著這些身份證復(fù)印件，由廠家和經(jīng)銷(xiāo)商一起開(kāi)具假發(fā)票。于是，資料齊全，照樣可以領(lǐng)‘補(bǔ)貼’。”劉步塵說(shuō)：“這是第三種手法。”

　　“最后一種情況最糟糕，就是企業(yè)根本都不用賣(mài)產(chǎn)品，照樣能套國(guó)家的錢(qián)。”

　　“有廠家的人很后怕地告訴我，最猖狂，有些經(jīng)銷(xiāo)商都不干活了，就這么拉著復(fù)印機(jī)，滿農(nóng)村轉(zhuǎn)悠，就為復(fù)印身份證。”他說(shuō)。

　　由于在“家電以舊換新”過(guò)程中存有企業(yè)“騙補(bǔ)”情況，《瞭望》在采訪中發(fā)現(xiàn)，重慶、安徽、北京，乃至更多的地方，“以舊換新政策”一度催生了二手家電市場(chǎng)的“另類(lèi)騙補(bǔ)熱”。一些消費(fèi)者，以數(shù)十元上百元不等的價(jià)格到二手市場(chǎng)上“淘買(mǎi)”廢舊家電，然后再去以舊換新，享受“新家電價(jià)格的10%，即最高400元的補(bǔ)貼”。

　　以廢舊家電的“以舊換新”為例，一臺(tái)本應(yīng)退出市場(chǎng)的廢舊空調(diào)，消費(fèi)者買(mǎi)了之后拿來(lái)以舊換新，集中到經(jīng)銷(xiāo)商手里，經(jīng)銷(xiāo)商再將此廢舊空調(diào)倒手給二手家電商，二手家電商再賣(mài)到下一批消費(fèi)者手里，這些消費(fèi)者再去以舊換新，如此倒騰，可循環(huán)好多圈。

　　“一臺(tái)生命周期快要結(jié)束的破舊空調(diào)成為廠家的‘騙補(bǔ)’工具后，可能騙取國(guó)家多少錢(qián)，無(wú)人知曉；而國(guó)家希望淘汰舊產(chǎn)品的本意卻未達(dá)到。”劉步塵說(shuō)。

　　蒙蔽了誰(shuí)

　　對(duì)“三大工程”里的“弄虛作假”的“騙補(bǔ)”現(xiàn)象，為什么在一些地方的相關(guān)管理部門(mén)似乎有點(diǎn)視而不見(jiàn)呢？

　　“利益使然。”劉步塵直言。

　　“比如，‘家電下鄉(xiāng)’過(guò)程中，企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)手做局，以假銷(xiāo)售單據(jù)、假發(fā)票和復(fù)印來(lái)的身份證‘騙補(bǔ)’時(shí)，一些地方的財(cái)政部門(mén)也不是傻瓜，要求利益均沾，兩方做局演變成三方做局。”

　　“一些協(xié)會(huì)組織手里握有質(zhì)量抽檢與貼標(biāo)許可的權(quán)力，廠家每生產(chǎn)一臺(tái)產(chǎn)品，協(xié)會(huì)就按數(shù)收取一臺(tái)的費(fèi)用，就好比‘按人頭費(fèi)去收費(fèi)’。企業(yè)產(chǎn)品賣(mài)得越多，協(xié)會(huì)收取的費(fèi)用越多；而企業(yè)賣(mài)得越多，除了利潤(rùn)之外，‘騙補(bǔ)’的空間也就越大；企業(yè)賣(mài)得越多，經(jīng)銷(xiāo)商‘騙補(bǔ)’的空間也同樣越大。”

　　劉步塵說(shuō)，“在一線家電品牌中沒(méi)有參與‘騙補(bǔ)’的企業(yè)有，但不多。二三線的家電品牌，據(jù)我所知幾乎全軍覆沒(méi)。”

　　“政府本是一片好心，要讓利于民、推動(dòng)節(jié)能，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這‘三大工程’被不健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的秩序所紊亂，國(guó)家被蒙蔽，老百姓成了某些群體‘洗錢(qián)’的道具。”

　　不過(guò)，為預(yù)防家電業(yè)“騙補(bǔ)”行為的發(fā)生，從2010年6月開(kāi)始至12月上旬，數(shù)個(gè)中央部委曾多次聯(lián)合發(fā)文，要求各地對(duì)企業(yè)“騙補(bǔ)”行為加強(qiáng)監(jiān)管。

　　6月10日，商務(wù)部、財(cái)政部、工信部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地做好“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼兌付工作，防止“騙補(bǔ)”情形發(fā)生。29日，商務(wù)部再次會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》，對(duì)家電“以舊換新”中各類(lèi)企業(yè)騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為加強(qiáng)監(jiān)督與懲罰。

　　10月1日，商務(wù)部通知再次要求各地商務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)揮實(shí)效，防止‘騙補(bǔ)’現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)調(diào)：“對(duì)發(fā)現(xiàn)的‘騙補(bǔ)’行為要堅(jiān)決查處，對(duì)發(fā)生的疑似‘騙補(bǔ)’要追蹤分析，采取相應(yīng)防范措施；要規(guī)范中標(biāo)企業(yè)行為，嚴(yán)格要求消費(fèi)者提供身份證原件，保證消費(fèi)者權(quán)益不受損害，杜絕消費(fèi)者身份證信息被盜用。”

　　“不能單單指望職能部門(mén)來(lái)監(jiān)管，而應(yīng)該借重司法程序。”

　　對(duì)于如何治理當(dāng)前家電行業(yè)“騙補(bǔ)”亂象，國(guó)家發(fā)改委能源所姜鑫民教授分析認(rèn)為，根據(jù)明文規(guī)定：重特大事故給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上，就要啟動(dòng)司法程序。而先前傳出某企業(yè)能“騙補(bǔ)8億多元”卻沒(méi)有被追責(zé)，顯示出我們?cè)谡�策設(shè)計(jì)本身，就做了一些“半拉子工程”，即只有鼓勵(lì)措施而缺乏系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)督和懲罰機(jī)制。

　　所以，“首先完善制度法規(guī)的設(shè)計(jì)缺陷，就要做專(zhuān)門(mén)研究和針對(duì)性‘補(bǔ)漏’工作，這樣企業(yè)經(jīng)營(yíng)才有法規(guī)可依，違法時(shí)候才可以依據(jù)法規(guī)做針對(duì)性‘追責(zé)’。”

　　“同時(shí)，還要鼓勵(lì)行業(yè)自律，特別是家電領(lǐng)域的國(guó)企，應(yīng)作表率。對(duì)于誠(chéng)信守規(guī)的企業(yè)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)制度，正面鼓勵(lì)；而對(duì)于鉆營(yíng)‘騙補(bǔ)’的企業(yè)，不但要在經(jīng)濟(jì)層面上予以重罰，最好還要在行業(yè)資質(zhì)上給予降級(jí)，更要向全行業(yè)、全社會(huì)通報(bào)，讓不守誠(chéng)信的企業(yè)承擔(dān)‘作假騙補(bǔ)’的成本之痛。”

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)所所長(zhǎng)賈康在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)談到，我們需要檢視制度設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)以及‘堵漏’監(jiān)管的成本。“如果‘堵漏’的社會(huì)監(jiān)管成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于惠民政策的實(shí)際意義，國(guó)家讓利也確實(shí)到不了老百姓手上，那么(這種)政策是否值得繼續(xù)執(zhí)行，就需要在另一個(gè)層面上探討。”

　　“最重要的是要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，對(duì)行業(yè)的不法行為進(jìn)行監(jiān)管，在職能部門(mén)做好本職工作的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各階層參與遏制騙補(bǔ)行為的‘打假’行動(dòng)。如此全方位防患于未然，才是治本之舉。”姜鑫民說(shuō)。

　　劉步塵也指出，一定要重建監(jiān)管，防止再次出現(xiàn)重大“騙補(bǔ)”行為。“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系司法部門(mén)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)控和排查，而一旦查清企業(yè)確有‘騙補(bǔ)’行為，就應(yīng)該不折不扣地走法律程序。而對(duì)于消費(fèi)者監(jiān)督，一旦消費(fèi)者懷疑所買(mǎi)產(chǎn)品被虛標(biāo)，要求送檢，相關(guān)機(jī)構(gòu)這個(gè)時(shí)候就不應(yīng)該再用高額檢測(cè)費(fèi)來(lái)抬高消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督‘成本’，而是應(yīng)該主動(dòng)幫助消費(fèi)者厘清是否受騙。如果企業(yè)確實(shí)造假，最好是以法律手段給予企業(yè)重罰的同時(shí)，也重獎(jiǎng)“打假”的投訴者，這樣消費(fèi)——投訴——檢測(cè)——懲罰——監(jiān)督——促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才能促進(jìn)行業(yè)良好循環(huán)。”□