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·問題錯綜復雜前景充滿坎坷 六方會談力爭繼往開來

時間:2008-03-11 14:57來源:中華工商時報 作者:
  問題錯綜復雜前景充滿坎坷 六方會談力爭繼往開來
  第五輪朝鮮半島六方會談第二階段會議,在停滯了13個月后,18日上午終于在北京釣魚臺國賓館開幕。中、朝、美、韓、日、俄代表團如期出席開幕式。本輪會談主席、中方代表團團長、外交部副部長武大偉主持會議并致開幕詞。
  武大偉在感謝各國政府和代表團為此次會議召開做出建設性努力的同時,更指出此次會議的重要意義在于它的承前啟后和繼往開來。
  障礙:朝美朝日矛盾
  自2003年9月以來,有關朝鮮半島的會談一直在斷斷續續地舉行,迄今已經3年5個回合。去年11月,朝鮮再一次退出六方會談,致使會談中斷。國際輿論認為,解決朝核問題的最大障礙,在于朝美及朝日間根深蒂固的不信任。

  朝鮮參加此輪會議的主要目的,就是希望緩解因核試驗后所承受的巨大國際壓力。朝鮮認為本國已擁有“核遏制力”。按朝鮮代表團團長金桂冠的話說,朝鮮將可以“堂堂正正地”在談判中與美國對話。但這種“身份”上的變化,并沒有得到六方會談其他各方認可。

  輿論也注意到了,在有關方面為恢復六方會談進行努力的這段時間里,美國在攻擊朝鮮的措辭上似有收斂,不過在朝鮮必須棄核這一關鍵問題上并無松動。

  從美方的表態來看,布什政府對本次六方會談雖有所期待,但并沒有指望能夠取得重大突破。

  而阻礙六方會談取得進展的另一個問題———朝日矛盾,說到底就是日方把解決人質問題也放進了六方會談中,認為在六方會談框架內同時解決朝核問題和人質問題是緊迫課題。朝方堅持六方會談無關人質問題,日方的做法是將雙邊問題國際化。目前朝日在這個問題上各不相讓。分析人士認為,日方在會談中將堅持要求一并解決朝核問題和人質問題,對朝強硬立場不會松動。

  中國:積極溝通協調

  中國外交部發言人秦剛14日表示,朝鮮半島核問題是長期積累的問題,既復雜又敏感。在此情況下,各方更需要冷靜、需要耐心、需要時間、需要妥協,歸根結底需要有關各方建立初步的信任。

  秦剛強調,中國希望六方會談不斷取得進展,但這取決于六方共同的努力。“中方的作用一定是有利于實現朝鮮半島無核化的目標、東北亞地區的和平與穩定,也愿與其他五方就此保持溝通與協調。”

  韓國和俄羅斯也持積極促和的立場。韓國代表團團長千英宇12日曾明確表示,韓國不希望六方會談承載過多的議題,持續1年多的美對朝金融制裁問題,已成為會談最大的障礙之一,把雙邊問題帶入六方會談,將阻礙無核化進程。俄方也呼吁有關各方降低在核問題上的“要價”,邁出相互迎合的步驟,化解僵局,并認為目前沒有必要對朝鮮進行懲罰,應用和平的、政治的、非武力的方式解決朝核問題。

  前景:道路漫長

  美國助理國務卿、負責六方會談的談判代表克里斯托弗·希爾17日在北京對媒體說,六方談判代表未來幾天將面對重重困難。

  事實上,對這次六方會談的重開前景,外界的態度也不是很樂觀。國際間普遍認為,由于朝鮮半島無核化問題長期積累而錯綜復雜,因此要達成最終妥協,將是一個漫長的過程。但不管怎樣,能夠重開會談,這本身就是個良好的開端。

  可以預見,在北京的幾天會談將會十分艱巨。但既然有關六方都是為了執行2005年9月達成的協議而來到談判桌旁的,這無疑是一個最重要的進展。而美方同意在六方會談的機制下討論金融制裁問題,這本身就是一個務實的姿態;而朝方可能作出的讓步行動,也會促使美國作出安全方面的實質性承諾;而所有這些努力,將最有可能換來國際社會對朝鮮的援助。(19B2)

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