●沉寂多年的“菜籃子”市長負責(zé)制再次發(fā)力，最近各地菜價紛紛高位回落

　　●成本是漲價的重要因素，若市場參與方的合理利潤得不到保護，就可能供求失衡導(dǎo)致物價反彈

　　“前兩個月，我到超市要買100多元菜才能將家里冰箱填滿，最近買同樣多的菜花費不到60元。”12月4日上午，海南省海口市民陳杰在超市買菜時感受到菜價回落帶來的實惠。和10月份強降雨災(zāi)害期間相比，海口市瓜菜價格每斤普遍下降1到1.5元。

　　11月20日，國務(wù)院出臺《關(guān)于穩(wěn)定消費品價格總水平保障群眾基本生活的通知》，沉寂多年的“菜籃子”市長負責(zé)制再次發(fā)力。各地也紛紛出臺物價調(diào)控措施，部分消費品價格隨即回落。但從長遠看，如何巧用“市場”與“市長”這“兩只手”調(diào)控價格，值得進一步完善、細化。

　　各地菜價高位回落，白蘿卜、青菜的降幅均超30%

　　隨著本地蔬菜大量上市和各項調(diào)控措施的落實，目前江西省內(nèi)的蔬菜價格已經(jīng)普遍高位回落。在列入監(jiān)測的14種蔬菜中，價格月環(huán)比9降5升，初步改變了10月份同比全部上漲的態(tài)勢。其中，黃瓜、包菜價格降幅達10%以上，白蘿卜、青菜價格降幅均超過30%。

　　山東省壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園蔬菜價格監(jiān)控也顯示，11月份，重點監(jiān)控的蔬菜價格呈現(xiàn)下跌趨勢。一個多月來，大多數(shù)蔬菜價格呈下降趨勢。如油菜，從11月第一周的每公斤均價2.77元跌至第四周的每公斤1.14元。月初，油菜最高價賣到每公斤4.33元，月底最低價則賣到每公斤0.5元。

　　壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園總經(jīng)理時來濱分析，進入11月中旬，各種蔬菜的價格開始回落，主要有兩個原因：一是國家出臺一系列措施，保障蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格。比如為運輸蔬菜車輛開通綠色通道，免收過路費，降低了銷售成本；二是各類蔬菜進入生產(chǎn)旺季，品種豐富，產(chǎn)量較大。

　　盡管調(diào)控已初見成效，但還是有許多受訪市民擔(dān)心，隨著元旦和春節(jié)的臨近，市場消費需求不斷增長，各類消費品價格可能反彈，政府穩(wěn)定物價仍然任重而道遠。

　　控制菜價要從源頭供給入手，盡量保證農(nóng)民收益

　　在許多市民對政府用行政手段干預(yù)物價滿懷期待的同時，也有一些專家表示，目前的調(diào)控還面臨著不少兩難的困境。

　　流動性過剩成為眾矢之的。為此，國家今年已經(jīng)加息一次，并5次上調(diào)存款準備金率。一些業(yè)內(nèi)人士認為，年內(nèi)國家再次加息的可能性比較大，這些緊縮政策必將對并不“強壯”的實體經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響，保民生的同時如何保增長，顯然是道難題。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年的企業(yè)經(jīng)營狀況并不樂觀。一季度全國24個地區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長102.6%，但這一指標上半年下降至71.8%，前三季度下降至53.5%。特別是生產(chǎn)資料價格增長速度超過終端產(chǎn)品價格上漲使許多企業(yè)陷入困局。

　　除了流動性收緊可能面臨的兩難困境外，調(diào)控物價還面臨著如何平衡農(nóng)民增收與保障居民生活的兩難處境。

　　中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏在2010年中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上表示：“目前我們正在碰到的，一方面我們城市人覺得價格高了，通貨膨脹上去了，所以輿論非常的強烈。另一方面從農(nóng)民的角度來說，我們用行政手段把這些價格壓過來，農(nóng)民認為吃虧。我們現(xiàn)在如果按照這種模式，用行政手段把這個通貨膨脹壓下來，城里人高興了，但是可能傷害的是農(nóng)民這個弱勢群體。”

　　山東省社會科學(xué)院財政金融研究所所長袁紅英認為，從長期來看，如果農(nóng)產(chǎn)品價格不能有效提高，會影響到農(nóng)民的增收和種植積極性，農(nóng)民和市民的利益沖突在這輪物價漲跌中表現(xiàn)得尤為突出。

　　面對市民和農(nóng)民的利益權(quán)衡，一些專家認為，當(dāng)前控制物價還要注重從源頭供給著手，特別是在部分農(nóng)產(chǎn)品價格已出現(xiàn)同比下降的情況下，要盡量保證農(nóng)民收益，防止明年因種植積極性下降導(dǎo)致價格更劇烈的波動。

　　行政調(diào)控非常必要，但要充分考慮市場的自我調(diào)節(jié)

　　不少專家認為，物價上漲對城市居民造成的影響，可以通過必要的物價補貼方式來解決。12月15日開始，江西省將按照城市對象每人每月15元、農(nóng)村對象每人每月10元的標準，一次性發(fā)放共計3個月的價格臨時補貼資金。

　　對此，南昌大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授彭迪云認為，行政調(diào)控非常必要，但也必須充分考慮市場的自我調(diào)節(jié)，絕不能越俎代庖。“既要排除游資的炒作，更要在降低流通成本、減少流通費用上下功夫。基本的原則是多渠道、少環(huán)節(jié)、簡手續(xù)，減少中間盤剝。”

　　中國社科院財貿(mào)所研究員溫桂芳認為，成本推動是物價上漲的重要因素。有統(tǒng)計表明，由于原材料價格和工資調(diào)高，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升。今年前三季度，農(nóng)民工工資性收入增長18.7%，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.8%，企業(yè)成本壓力在加大。而目前我國的調(diào)控措施主要針對流通環(huán)節(jié)，特別是流通的終端環(huán)節(jié)，如果上游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本得不到控制，市場參與者必要的利潤就不能得到保護，供應(yīng)必然會減少，因此可能出現(xiàn)物價反彈，宏觀調(diào)控的效果難以持久。

　　12月6日，國內(nèi)大宗商品期貨市場再次普漲，三大商品期貨交易所主要上市商品大多收紅，跟蹤主要上市商品價格表現(xiàn)的商品指數(shù)繼續(xù)小幅反彈，連續(xù)第六個交易日上漲。

　　面對上游價格的反復(fù)波動，“市長”和“市場”這“兩只手”如何聯(lián)手調(diào)控涉及千家萬戶的消費物價，是宏觀調(diào)控亟待深入研討的重大課題。