瞿素芬

     在浙江省質量技術監(jiān)督局局長瞿素芬看來，檢驗檢測公共技術服務平臺（以下簡稱檢測公共服務平臺）的成敗，關鍵在一個“公”字。只有將把提供公共服務和履行社會責任作為技術機構的首要任務，才能使技術機構真正走向注重發(fā)展內涵，追求社會效益的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。

    回望“十一五”，浙江省質監(jiān)系統(tǒng)在加強檢測公共服務平臺建設方面，取得了明顯成效。建立國家質檢中心22家，省級質檢中心71家，產業(yè)覆蓋面和服務能力不斷提升；檢測公共服務平臺與全省約60%的省級重大科技創(chuàng)新服務平臺以及中小企業(yè)公共服務平臺聯(lián)建共用，面向產業(yè)開放實驗室，資源集聚度和服務開放性顯著提高；檢測公共服務平臺建設得到各級政府的大力支持，被納入區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，成為政府公共服務體系重要部分，2006~2009年，全系統(tǒng)累計獲得各級政府支持資金6.39億元，土地約45公頃。

    這些亮眼成績的背后，是浙江省質監(jiān)系統(tǒng)轉變觀念，加快推動技術機構科學發(fā)展的不懈努力。瞿素芬告訴記者，該局將“為政府履職提供技術支撐、為產業(yè)發(fā)展提供技術服務、為社會安全提供技術保障”作為技術機構主要職責，逐步扭轉了技術機構原有片面追求業(yè)務規(guī)模和經濟總量的粗放式發(fā)展觀念。通過努力，技術機構已逐步由承接單一檢測任務向提供質量風險預警、質量診斷提升等綜合性服務轉變。

    瞿素芬認為，檢測公共服務平臺的“公”字特征，決定了政府必須通過公共產品的供給來彌補市場失靈，政府投入和支持是建設檢測公共服務平臺的必要保障。現代產業(yè)集群發(fā)展越來越體現為一個綜合和開放的創(chuàng)新體系，僅靠檢測機構提供公共服務很難滿足產業(yè)發(fā)展需求。為此，該局積極探索建立平臺建設的多元投入機制，堅持發(fā)揮質監(jiān)技術機構的核心作用，注重與政府、社會等各類資源聯(lián)合集聚，提高資源效能和服務水平。2008年，該局與省科技廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文，共同推動檢測公共服務平臺與科技創(chuàng)新公共服務平臺建設相結合，收到良好效果。省標準化研究院與省質檢院聯(lián)合牽頭建設省標準信息與質量安全公共科技創(chuàng)新服務平臺；省特檢院以籌建國家高速電梯質檢中心為契機，聯(lián)合省計量院、浙大、中國計量學院以及西子研究院等單位，共同打造高速電梯“產、學、研、檢”一體化的科技創(chuàng)新載體。截至目前，在省政府已啟動建設的44個省級重大科技創(chuàng)新服務平臺中，質監(jiān)技術機構為主或參與建設的已有26個，累計獲得資金支持近兩億元，在服務區(qū)域產業(yè)升級和中小企業(yè)質量提升方面發(fā)揮了重要作用。

    在瞿素芬看來，要做好檢測公共服務平臺的“公”字文章，就必須按照經濟發(fā)展的需求，調整技術檢測機構的服務項目和內容。浙江局經過探索和實踐，確立了“產業(yè)轉升助推器、企業(yè)發(fā)展服務器、科技創(chuàng)新孵化器”的技術機構發(fā)展目標，突出發(fā)揮檢測公共服務平臺5項服務功能，即承擔產品從研發(fā)到生產全過程中的各種試驗、分析，開展質量改進咨詢；進行產業(yè)質量動態(tài)分析，加強產業(yè)質量的分析與研究；承擔標準制修訂和信息服務，帶動產業(yè)標準水平整體提升；應對技術性貿易措施，加強跟蹤研究和預警；開展產業(yè)亟須檢驗檢測新技術、新方法研究。

    從2008年開始，全省質監(jiān)系統(tǒng)開展了“千家企業(yè)質量幫扶活動”，為企業(yè)送檢測、送咨詢、送培訓、送標準、送安全，受到企業(yè)的大力歡迎。

    “十二五”時期，是浙江經濟、社會和政府轉型的關鍵時期。瞿素芬堅信，檢測公共服務平臺必將大有可為，為浙江轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻。

    （本報記者 彭 燮）

    《中國質量報》