建鐵軍、樹標桿、創旗幟，是首都機場檢驗檢疫局站在新起點提出的創先爭優新目標。那么，這個在口岸把關中屢建奇功的英雄集體是如何推動這一目標實現的呢？崗位練兵，從提高素質能力上創先爭優；軍事化管理，從強化工作作風上創先爭優；機關文化，從鍛造機關精神上創先爭優。
建好三項工程 實現三大目標
———首都機場檢驗檢疫局深入開展創先爭優活動紀實
孟文超 張淑義/文 鄧 旭/圖
2010年10月1日，國家質檢總局局長支樹平（左二）一行到首都國際機場T3航站樓慰問一線職工。
首都機場檢驗檢疫局成功舉辦第三屆文化藝術節
“創先爭優的主體是黨組織和黨員，目的是推動科學發展，而關鍵在于要立足本職。”首都機場檢驗檢疫局（以下簡稱機場局）局長、黨組書記楊杰的回答開門見山、直奔主題。他認為，“立足本職搞創先爭優，就是要將創先爭優與檢驗檢疫執法工作有機結合、深度融入、無縫銜接。具體到我們局就是把創先爭優作為一種工作理念和標準要求，將崗位練兵、軍事化管理、機關文化建設作為創先爭優的具體載體，借此推動首都機場檢驗檢疫事業的科學發展�！�
崗位練兵：
從提高素質能力上創先爭優
機場局駐地首都國際機場———新中國民用機場的發祥地，她50多年的發展歷程可謂新中國崛起的典型縮影，是北京的空中門戶和我國對外交往的重要窗口，是當今中國規模最大、設備最齊全、運輸生產最繁忙的特大型國際航空港。加上首都的國家外事活動、重大國際性會議、賽事活動較多，以及重大疫病疫情在世界頻繁爆發的嚴峻現實，使機場局的工作難度和把關壓力不斷加大。令人欣慰的是，近年來，該局出色的把關工作受到了中央、北京市、國家質檢總局等多次表彰嘉獎，先后榮獲“抗擊非典先進集體”、“北京奧運會、殘奧會先進集體”、“抗擊甲型H1N1流感先進集體”等稱號，為北京檢驗檢疫局乃至全系統爭得了榮譽，在國人面前樹立了良好的執法形象。
把關無止境。機場局沒有躺在功勞簿上滿足現狀，他們想的更多的是如何完成北京檢驗檢疫局黨組交予的新題目，那就是按照國家質檢總局領導提出的建鐵軍、樹標桿目標要求，把奧運保障、甲流防控的成果固化下來、傳承下去，真正成為北京檢驗檢疫局乃至全系統的一面旗幟。加強崗位練兵，開展技能競賽，便成了機場局在業務建設方面創先爭優的一個有力抓手。且看看該局是如何推開這方面工作的。
———科學設置目標步驟。概括地說是要在崗位練兵中認真落實好“三個三”：一是明確三項目標：本職崗位要精通，本處業務要熟悉，全局工作要了解。二是堅持好三項原則：有所不同、有所側重、有先有后。三是抓好三個試點：旅檢處、檢務處、技術分中心。同時，他們將崗位練兵技能競賽分為部門和全局兩個層級，各有側重，整體推進：部門活動組織在部門，目標是提升；全局性活動組織在人事，目標是考評。
———發揮部門主體作用。練兵競賽的主體是部門。按照統一要求，各部門結合自身業務、崗位和人員特點，制定出各自的練兵、競賽實施方案，對“練什么、怎么練、練到什么程度”作出了具體的要求，如崗位練兵重點內容要求業務部門至少確定三項，職能部門至少兩項。
———強化協調檢查措施。練兵競賽是形式，能力提升是目標。為確保練兵收到實效，機場局加強對各部門的現場觀摩檢查，切實達到“三個統一”：統一認識，統一要求，統一標準。與此同時，根據練兵情況，適時進行“微調”，不斷總結經驗和方法，如提出“反復練”、“比較練”、“以賽帶練”等新思路，既豐富了練兵的形式，又提高了練兵的效果。
嚴謹細致的崗位練兵活動有力地推動了全局執法能效的提高。以業務處室為例，旅檢處從提高旅客攜帶物的鑒別力著手，不斷強化操作人員的X光機影像識別能力。檢務處針對流程建規范，組織編寫《檢務工作手冊》，使檢務工作更加規范化、程序化。技術分中心圍繞提升實驗室檢測能力“，大力開展“標本制作”和“培養基配置”練兵活動。航檢處堅持“貼近實際、貼近崗位、貼近人員”的三貼近原則，有針對性地組織相關知識和技能的學習培訓。貨檢處針對現場查驗工作實際設置場景和考題，模擬進行桌面推演，重點提升應急處置能力和水平�？旒幇褝徫痪毐谌氲娇旒O管體系的建設籌備當中，著重抓好電子監管系統和智能監管查驗平臺建設等工作。法綜處提出“每天都是崗位練兵”的口號，將培訓與練兵相結合，擴大練兵范圍，增強實際效果。衛監處組織開展應知應會考試，重視在練兵中交流，在交流中提升。截至目前，該局各部門共開展練兵活動達60余次，職工參與率達到百分之百。
首都機場檢驗檢疫局推行全員軍事化訓練
口岸檢驗檢疫人員在進行心肺復蘇技能培訓
崗位練兵已成為首都機場檢驗檢疫局的一項常態工作
檢驗檢疫人員對入境人員攜帶水果進行蟲害檢測
檢驗檢疫人員正在進行植物檢疫崗位技能競賽
軍事化管理：
從強化工作作風上創先爭優
實施準軍事化管理，是機場局在作風建設方面創先爭優的一個有效手段。機場局黨組堅持認為沒有鐵的紀律、鐵的作風，是決然煉不成什么“鐵軍”的。為此他們在全局全面啟動準軍事化管理實施工作提出了三項要求和四個抓手。三項要求是：目標切合實際，組織細致周密，鞏固多措并舉。四個抓手是：抓調研、抓動員、抓軍訓、抓鞏固。他們按照統一指揮、由點及面、分步實施、整體推進的原則，2008年完成組織調研，2009年開展試點工作，2010年實行全面推廣，并將準軍事化管理確定為加強創先爭優工作的一個有力舉措，切實把軍訓成果融入實際工作，逐步形成準軍事化管理的長效機制。。
———堅持有效執行。如借鑒部隊管理經驗，修訂了《準軍事化管理日常行為規范》，并將《規范》印成便于隨身攜帶的手冊，隨時學習，隨時對照，做到了“人人有規范、事事有規矩”。為規范檢容風紀，自2009年起開始準軍事化管理軍訓工作，跨越2年、歷時3個月，試點6期、推廣3期，完成軍訓人數總共494人，應參加軍訓的人數比例達到100%。為規范一線工作崗位的檢容站姿，他們特地邀請部隊教官到航站樓現場指導，逐個崗位規范相關隊列動作。
———堅持有效結合。他們找準準軍事化管理的切入點和突破點，把執行規范與日常管理工作、崗位練兵、機關文化建設有機結合起來。如堅持定期組織自查，現場糾正工作人員的行為規范；堅持把規范要求列入崗位練兵內容，強化執行效果；有的部門把軍訓的學習生活編成情景劇等文藝節目，自我感受，自我教育，在機關文化建設上下工夫。
———堅持有效督查。他們及時調整績效考核指標，將準軍事化管理相關要求納入績效考核目標，為各項工作的順利開展提供了制度保障。同時組織力量深入各部門，在檢查執行情況的同時，多方聽取意見和建議，及時交流經驗、查缺補漏，通過持續改進建立起科學的聯動機制。
談到準軍事化管理的成效，該局人事處關麗處長頗有感觸地總結為“三個新”：檢容風貌展現新形象，體現在全局干部職工基本做到了公務活動有禮節、崗位姿態有標準、執法行為有禮儀。執行能力顯現新提升，體現在上級任務一經布置，能做到迅速行動、周密組織、有效完成。干事創業呈現新局面，體現在各部門不斷提高整體工作的質量和水平，做到“落實上求快、組織上求細、效果上求實”，掀起了“比學趕幫超”的良好氛圍。
機關文化：
從鍛造機關精神上創先爭優
機場局將機關文化建設作為精神文明領域創先爭優的一個重要載體�！凹訌姍C關文化建設是政府部門發展到一定階段的必然選擇�！必撠煓C關文化建設具體實施工作的該局機關黨委副書記牟麗麗說，“用先進的文化凝聚人心，激發活力，是機關文化的重要內容，也是先進機關文化的本質所在。”他們的具體做法是———
積極開展各種文體活動，豐富干部職工業余文化生活。如先后組建了足球隊、合唱隊等9個文體團隊，多半干部職工被吸收為會員。今年，他們精心舉辦了由體育活動、演講比賽、文藝匯演等三個活動單元組成的局第三屆文化藝術節，先后成功舉辦了“國球躍動、歡樂播撒”主題乒乓球團體賽、“和諧綻放、‘羽’您共享”主題羽毛球團體比賽和“博弈棋盤、以‘智’取勝”主題中國象棋、圍棋個人賽以及“激情飛揚、活力機關”主題足球友誼賽。此外，由該局組織的“我與檢驗檢疫共奮進”演講比賽列入北京檢驗檢疫局黨組中心組學習擴大會的重要內容，觀后受到與會領導的高度稱贊。
積極創建學習型機關，不斷提高干部隊伍的理論素養和業務水平。一是建設學習型班子。把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用干部的重要依據。二是制度保證實效。先后制定了中心組集體學習制度、干部職工政治理論學習制度，同時不斷完善支部學習制度，嚴格學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，切實推動理論學習工作的有效實行。三是組織開展“讓愛讀書成為習慣，讓好習慣成就美麗人生”專題讀書活動、“我最喜愛的一本書”薦書活動、“美文共欣賞、心得大家談”評書活動以及讀書狀況問卷調查活動，以此營造重視學習、崇尚學習、持久學習的濃厚氛圍，切實將讀書、薦書、評書過程演化為溫暖人心、振奮信心、寄托希望，掌握知識、增強本領、勇于創新的過程。此外，該局機關團委還舉行了以“立足本職，崗位建功”主題教育活動贈書儀式。
積極開展“做文明有禮的北京人”專題教育活動，深入推動“三個北京”建設。如通過組織開展春運文明引導、營造文明環境、“一家親”拜大年、文明優質服務等系列活動，展示第一國門衛士注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好形象；開展文明禮儀普及教育活動，在局域網開辟了學禮儀活動專欄，廣泛刊登社會禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業禮儀等知識，并通過收聽講座和組織培訓班等形式，進行禮儀知識的普及教育，進一步提升了廣大干部職工的文明素質，在全局形成了注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風尚。
高度重視文化成果的轉化，推動機關文化不斷走向深入。機場局堅持用身邊人帶動身邊人，用身邊事教育身邊人。如組織“群眾心目中的好黨員”座談會，請他們聯系自己的工作生活實際，暢談自己對保持先進性、發揮先鋒模范作用的感受和自強不息、開拓進取、做好本職工作的體會，引導干部職工以先進模范人物為榜樣，切實增強做好首都檢驗檢疫工作的使命感和責任感。再如通過組織開展“責任、追求、奉獻”主題征文活動以及“單位要我做什么、我為單位做了什么”主題大討論活動，激發大家要為局里多做好事、常做實事，引導大家為全局工作再上新臺階、再創新成績出謀劃策。
通過數年不懈努力，機場局機關文化建設得到了逐步升華和完善，做到了年年列計劃，年年有內容，且活動有目標，落實有載體，措施有效果，讓大家在娛樂中受到教育，在教育中得到鍛煉，在鍛煉中得到提升，并形成了一個以“責任、追求、奉獻”為理念，以“用心做事、追求更好”為核心，以“愛崗敬業、埋頭苦干、善良寬容、積極進取”為工作精神的機關文化建設完整體系。機關文化建設在該局已形成了特色鮮明、特點突出、精彩紛呈、上下聯動的可喜局面，有力地提升了干部職工的文化素養和品位，增強了全局干部職工的凝聚力、戰斗力、創造力，營造了積極向上、團結和諧的人文環境。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。機場局通過黨組織積極創先、黨員踴躍爭優，讓堡壘變得更加堅定，讓旗幟變得更加鮮艷，把全局工作引入一個更新、更高、更好、更快的發展軌道上，以扎實的工作業績兌現了在黨旗下做出的“責任、追求、奉獻”這一莊嚴承諾。《中國國門時報》
