今年1月6日，在由國家食品藥品監(jiān)督管理總局和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦的“2016年食品安全熱點科學(xué)解讀媒體溝通會”上，來自北京工商大學(xué)、國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家食品安全風(fēng)險評估中心、北京食品科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)等單位的專家，對2016年的八大食品安全熱點問題進行了深入地解讀。

　　事件一、國家認監(jiān)委吊銷澳洲進口奶粉許可證

　　2016年5月，國家認監(jiān)委官網(wǎng)公布，奧地利生產(chǎn)企業(yè)Agrana(阿果安娜)集團旗下?lián)碛蠬olle(泓樂)品牌奶粉被“暫停”。此前，黑龍江食品藥品監(jiān)管局公布了7批次不合格有機進口嬰幼兒配方乳粉，其中Holle品牌有3批次。2016年11月，國家認監(jiān)委官網(wǎng)更新了境外乳制品企業(yè)在華注冊名單，澳洲乳品品牌——維愛佳、坎珀乳業(yè)兩家企業(yè)的產(chǎn)品被暫停注冊。

　　專家解讀

　　乳品安全是全球面臨的共同風(fēng)險，沒有哪個國家可以幸免。澳大利亞這兩個可以說是百年的乳企就是因為檢查出有問題，被中國政府監(jiān)管部門責(zé)令暫停在華銷售。除此之外，在2016年中，仍有多個進口品牌的奶粉被檢出存在問題。其中，2016年9月，創(chuàng)辦于1932年的德國著名牛奶生產(chǎn)商Hochwald(好沃得)生產(chǎn)的常溫奶因細菌污染在全德國范圍內(nèi)被召回;奧地利的公司有80年的歷史，在嬰幼兒奶粉和食品中發(fā)現(xiàn)有污染。截至2016年10月，共45批次的進口牛奶被銷毀，來源包括德國、法國、丹麥、新西蘭等多個國家，多為菌群與酸度超標(biāo)、包裝與添加劑不合格。

　　我國乳品安全水平得到大幅度的提升。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度國家食品藥品監(jiān)管總局抽檢24581批次乳制品，合格率達99.75%。

　　國際乳品安全、原料乳安全和加工安全等因素將影響我國乳品質(zhì)量安全。我國乳品安全與產(chǎn)品質(zhì)量水平已顯著提升，但風(fēng)險依然不容忽視。未來，第一要關(guān)注進口乳品安全，因為我們國家目前進口的比例在加大。第二，要關(guān)注國內(nèi)產(chǎn)品當(dāng)中原料乳的安全。第三，要關(guān)注加工安全。要科學(xué)理性看待我國乳品安全的問題，消費者需要提升消費信心。

　　任發(fā)政

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授

　　事件二、冒充保健食品 玉米粉“被壯陽”

　　2016年4月，有媒體報道，不法分子受利益驅(qū)動將“偉哥”主要成分西地那非摻入玉米粉中冒充保健食品。這種違法行為嚴重擾亂了保健食品市場秩序。國家食品藥品監(jiān)管總局針對保健食品先后發(fā)布了《保健食品注冊與備案管理辦法》和《保健食品注冊審評審批工作細則(2016年版)》，為規(guī)范保健食品生產(chǎn)，加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了法律規(guī)范。

　　專家解讀

　　西地那非不在保健食品允許使用的原料目錄內(nèi)，屬于“違法添加”。目前保健食品可以聲稱有27項保健功能，但沒有“改善男性性功能”的功能聲稱。一些明示和暗示保健食品具有“壯陽”、“改善性功能”的產(chǎn)品均屬違法夸大宣傳。甚至一些以普通食品的面目出現(xiàn)，而又聲稱保健食品功能更為嚴重違法。

　　政府應(yīng)繼續(xù)加強監(jiān)管，規(guī)范保健食品市場秩序。2016年國家食品藥品監(jiān)督管理總局先后制定和出臺了《保健食品注冊與備案管理辦法》和《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》。除了注冊方面有注冊和備案管理辦法以外，對生產(chǎn)許可也加強了，總的方面就是想促進這個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　消費者要仔細查明該產(chǎn)品有否保健食品的標(biāo)示(俗稱藍帽子)及批準(zhǔn)文號。而且還需登錄國家食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站“數(shù)據(jù)查詢”欄目查詢和核對。在食用保健品時，要仔細閱讀說明書，包括原料、配方、適宜和不適宜人群，是否適合自己服用，特別應(yīng)注意說明書中的警示句，嚴格按警示所述操作。

　　金宗濂

　　北京聯(lián)合大學(xué)保健食品功能檢測中心主任

　　事件三、網(wǎng)購食品安全隱患令人擔(dān)憂

　　2016年3月，央視3·15晚會曝光黑心作坊入駐“餓了么”，食品衛(wèi)生狀況令人堪憂。近年來，隨著網(wǎng)購的興起，一方面給人們帶來無窮的便利，另一方面人們對產(chǎn)品質(zhì)量和安全性也越來越擔(dān)憂。

　　專家解讀

　　目前情況來看，網(wǎng)絡(luò)食品立法正在日臻完善，媒體的報道和披露，正在對網(wǎng)絡(luò)食品銷售形成輿論監(jiān)督，同時也督促了監(jiān)管部門對于網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的強化，以及對網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺歸責(zé)的嚴格化。

　　網(wǎng)絡(luò)購買食品的虛擬性使得生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者之間的信息不對稱問題仍較為突出。主要體現(xiàn)在三個方面：

　　第一，生產(chǎn)經(jīng)營者在進入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺時可能存在信息供給不充分或不真實的問題。第二，生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)銷售食品時向消費者提供的信息不充分，乃至可能存在夸大、虛假宣傳的問題。第三，平臺在承擔(dān)管理義務(wù)時，其也可能存在信息披露不完全抑或不及時的問題。

　　所以應(yīng)持續(xù)強化政府的監(jiān)督管理，通過諸如信用信息的披露來發(fā)揮消費者的選擇力，鼓勵消費者用腳投票也能提高平臺對于消費者保護的重視。

　　胡錦光

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長

　　事件四、濫用抗生素與獸藥殘留引發(fā)臨床問題

　　2016年2月，據(jù)媒體報道，復(fù)旦公共衛(wèi)生學(xué)院的專家監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，79.6%的上海學(xué)齡兒童尿液中檢出21種抗生素中的一種或幾種。一系列研究結(jié)果表明蘇浙滬地區(qū)兒童普遍暴露于低劑量抗生素。研究認為，這種廣泛暴露狀態(tài)可能加重細菌耐藥，威脅臨床治療，也可能對兒童的生長發(fā)育與人群健康造成潛在的危害。研究人員還從兒童體內(nèi)檢測出臨床已經(jīng)停用多年、但在環(huán)境和食品中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的抗生素含量，可見抗生素濫用不僅是臨床治療的問題，環(huán)境與食品也是兒童抗生素的重要暴露源。

　　專家解讀

　　抗生素是由微生物(包括細菌、真菌、放線菌屬)或高等動植物在生長發(fā)育過程中所產(chǎn)生的具有抗病原體或其他活性的一類次級代謝產(chǎn)物，能干擾其他活細胞發(fā)育功能的化學(xué)物質(zhì)，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域，在治療感染性疾病挽救患者生命、防治動物疫病提高養(yǎng)殖效益以及保障公共衛(wèi)生安全中發(fā)揮了重要作用，對保障人類的健康與生命貢獻巨大。

　　我國養(yǎng)殖業(yè)確實存在獸藥使用不合理或濫用的情況，總使用量(含抗生素類藥物)高于其他國家，影響到食品安全的前端，也就是源頭的食品安全，所以在這方面也是需要引起足夠的重視，要進一步加強監(jiān)管和科學(xué)指導(dǎo)。細菌耐藥已經(jīng)成為全球公共健康領(lǐng)域面臨的一項重大挑戰(zhàn)。2016年，國家衛(wèi)生計生委等14部委共同發(fā)布了《中國遏制細菌耐藥國家行動計劃(2016-2020年)》，目標(biāo)為將人獸共用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長應(yīng)用逐步退出。

　　對于如何正確認識抗生素和“濫用”問題，有兩點建議：第一，科學(xué)認識抗生素，理性對待耐藥菌的安全風(fēng)險。第二，重視獸藥“濫用”問題，強化對食品源頭污染的有效控制。有效控制食品源頭污染的一大關(guān)鍵在于加強對種養(yǎng)業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管。

　　劉秀梅

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心技術(shù)顧問、研究員，中國食品安全30人論壇專家

　　事件五、工業(yè)氮氣遭舉報 “加工助劑”成熱詞

　　2016年4月14日，南京江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局舉報稱某品牌包裝飲用水中添加了氮氣且未標(biāo)識，并懷疑為工業(yè)級氮氣。后經(jīng)江寧區(qū)市監(jiān)局調(diào)查后證實工廠并未有違規(guī)問題且使用氮氣均為食品級，相關(guān)主流媒體、行業(yè)組織及專家也紛紛就氮氣使用的合規(guī)性進行公開說明和科普。不過，此事使得“加工助劑”成為人們關(guān)注的熱詞，它的安全性引發(fā)了消費者對于食品安全更深入的關(guān)注。

　　專家解讀

　　氮氣是空氣的主要組成部分，對人體健康不產(chǎn)生影響，可在各類食品加工過程中作為加工助劑使用。重要的是，在包裝飲用水的制造過程中，加入食品級氮氣是一項成熟且環(huán)保的工藝，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)問答的第三十四條規(guī)定“加工助劑不需要標(biāo)識”，所以在包裝飲用水中使用氮氣作為加工助劑也無需進行標(biāo)簽標(biāo)識。

　　食品添加劑是食品中作為一個成分而存在的，不需要在最終食品中被去除;加工助劑與食品本身不一定有關(guān)，它們一般應(yīng)在食品中除去而不會成為最終食品的成分，或僅有殘留。

　　食品添加劑是食品工業(yè)的靈魂，沒有食品添加劑就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。所以建議如下：第一，氮氣作為一種無色無味、不易和其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)的惰性氣體，安全性非常高;第二，食品級氮氣作為一種合法的食品加工助劑，國家有專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管，正規(guī)食品企業(yè)也都會按照相應(yīng)的規(guī)范嚴格管控原料、生產(chǎn)過程和成品;第三，消費者可以放心購買和食用以食品級氮氣作為加工助劑的食品。

　　孫寶國

　　中國工程院院士，北京工商大學(xué)校長，中國食品安全30人論壇專家

　　事件六、“食品標(biāo)簽”的是與非

　　近年來，“食品標(biāo)簽”打假成為職業(yè)打假人關(guān)注的熱點，但很多食品往往就是因為標(biāo)簽的不規(guī)范被抓住“把柄”。

　　專家解讀

　　我國《食品安全法》對食品標(biāo)簽有著嚴格的規(guī)定，包括預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示等。有關(guān)標(biāo)簽的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的目的，是讓消費者了解產(chǎn)品的信息，保護消費者權(quán)益，以合理選擇預(yù)包裝食品。

　　目前大部分產(chǎn)品標(biāo)簽上的瑕疵與產(chǎn)品本身質(zhì)量問題并沒有直接關(guān)系，但企業(yè)應(yīng)加強對法律法規(guī)的細致研究，避免此類漏洞的產(chǎn)生，以切實維護消費者權(quán)益。

　　政府應(yīng)盡早出臺相關(guān)配套法規(guī)，將對標(biāo)簽問題的追罰與對食品安全問題的懲戒性處罰合理區(qū)隔，減少部分人以牟利為目標(biāo)的惡意炒作，以確保食品生產(chǎn)企業(yè)將精力放在確保食品產(chǎn)業(yè)鏈安全的防控與建設(shè)中。

　　元曉梅

　　國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心副主任、教授級高工

　　事件七、“復(fù)原果汁”是商家炒作?

　　2016年7月，有媒體報道，消費者在購買標(biāo)稱“100%純果汁”時發(fā)現(xiàn)其配料表中含有純凈水，對此現(xiàn)象表示強烈的不滿，認為這是商家故意炒作的一種概念。而有關(guān)“復(fù)原果汁”的話題也一度引起了人們的關(guān)注和熱議。

　　專家解讀

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)《飲料通則》(GB/T10789-2015)中規(guī)定，果蔬汁(漿)是指以水果或蔬菜為原料，采用物理方法(機械方法、水浸提等)制成的可發(fā)酵但未發(fā)酵的汁液、漿液制品;或在濃縮果蔬汁(漿)中加入其加工過程中除去的等量水分復(fù)原制成的汁液、漿液制品。而國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T21731-2008《橙汁及橙汁飲料》中則規(guī)定：橙汁飲料應(yīng)標(biāo)明橙汁含量。以上兩個國家標(biāo)準(zhǔn)中，均未有“必須標(biāo)注復(fù)原果汁”，或“復(fù)原果汁不能標(biāo)注100%含量”的規(guī)定。

　　果蔬汁中只回添通過物理方法從同一種水果或蔬菜獲得的香氣物質(zhì)和揮發(fā)性風(fēng)味成分，或通過物理方法從同一種水果或蔬菜中獲得的纖維、果粒、蔬菜粒，不添加其他物質(zhì)的產(chǎn)品可聲稱100%。

　　目前，采用濃縮果汁進行加水還原制作純果汁是國際通用的加工工藝，并且相較于非復(fù)原果汁，復(fù)原果汁具有便于保存和運輸，降低成本，延長產(chǎn)品保質(zhì)期等多方面平衡優(yōu)勢。

　　此外，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)中要求，應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實屬性的專用名稱。100%果汁產(chǎn)品在包裝上向消費者明示產(chǎn)品配料中含有純凈水，表明該產(chǎn)品屬于復(fù)原類的果汁。在產(chǎn)品名稱前面標(biāo)注100%，目的是如實告知消費者內(nèi)容物的果汁濃度。

　　所以，行業(yè)加強監(jiān)管，企業(yè)更加自律，保證“100%果汁”復(fù)原成原果汁濃度。及時進行科普宣傳，讓消費者正確了解果汁的標(biāo)簽標(biāo)識，使其指導(dǎo)日常膳食的合理選擇和搭配。

　　胡小松

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長

　　事件八、“膠水牛排”引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”

　　上海電視臺新聞綜合頻道在節(jié)目中播出，市場中出售的牛排，其實是用碎牛肉和食品添加劑拼接而成。該節(jié)目的播出，迅速引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注，并有多家媒體進行了跟進報道。上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會聲明指出，該節(jié)目報道影響了卡拉膠、TG酶甚至食品添加劑行業(yè)和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　專家解讀

　　“重組牛排”也稱“拼接牛排”，是借助肉的重組技術(shù)加工而成的調(diào)理肉制品。當(dāng)前，該技術(shù)已經(jīng)成為世界肉類加工領(lǐng)域重要的技術(shù)手段。在“膠水牛排”事件中，諸多報道提及次品肉塊和肉膠拼接為“重組牛排”，這使消費者很容易誤解卡拉膠和“重組技術(shù)”。事實上，聲稱的“次品肉塊”，其實是肉的分割或者肉塊修整中產(chǎn)生的“碎肉”，絕不等同于“劣質(zhì)肉”。卡拉膠不等于建筑用“膠”、塑料用“膠”。

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2014)規(guī)定，卡拉膠不得用于生鮮肉(包括牛排)中，但可用于重組類的肉制品中，且必須在產(chǎn)品包裝的標(biāo)簽上明確標(biāo)注，在規(guī)定的限量內(nèi)使用卡拉膠不存在食品安全風(fēng)險。

　　要科學(xué)分辨、安全食用。原切牛排標(biāo)注生鮮肉，調(diào)理牛排加了各種添加劑，消費者可以根據(jù)自己的需求查看產(chǎn)品的標(biāo)簽來區(qū)分原切牛排或者重組牛排。在加工過程當(dāng)中，加工的周期越長，可能微生物生長的機會越高，建議大家100%加熱之后再食用。

　　王守偉

　　北京食品科學(xué)研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任、國家肉類加工工程技術(shù)研究中心主任

（本文來源：中國食品安全報）