“拿到”鋼廠項目后狂圈履約保證金400萬，項目沒成，錢也揮霍殆盡。經檢察院立案監督——
“合同詐騙”脫下“借雞生蛋”外衣
李春麗 朱平 葉航
400萬元“履約保證金”被圈
“我在柳泉鎮鋼廠基礎建設項目中，被徐州西南鋼鐵有限公司法人代表王萬虎騙了60萬元履約保證金，請檢察院給我做主。”2009年6月9日，一個行色匆匆的生意人來到江蘇省徐州市云龍區檢察院報案。接下來的幾天里，陸續有數個包工頭來到該院，說法大致相同，初算下來涉案金額達390萬元。
檢察官還了解，之前這些包工頭到公安機關報過案，但公安認為其系經濟合同糾紛，未予立案。檢察官調查發現，徐州西南鋼鐵有限公司根本不存在，柳泉鎮鋼廠基礎建設項目早已叫停，且一開始也沒有王萬虎參與經營一說。
這樣的結果讓包工頭愕然：大家都看過鋼廠審批經營手續，而且到過現場，轉眼這工程怎么就成了假的？
2009年6月11日，檢察院向警方發了《說明不立案理由通知書》，促成警方作出立案偵查的決定。當日，王萬虎被抓獲。
剛到案的王萬虎似乎還沒有從自己編織的謊言中醒來，堅持認為自己是正當的企業人士，手上有40億美元外幣投資，而這些投資均來源于菲律賓威廉王子名下，只是還沒有到位。當被問及西南鋼廠如何設立的時候，王萬虎再也編不下去了。
“鋼廠”系騙錢幌子
2007年，徐州柳泉鎮對外發布公告，招商引資興建一座高爐煉鋼廠。王萬虎看到后心里直翻騰。
他年屆六旬，兒子的婚房一直告急，“錢”成了他的一塊心病。正巧，老友劉慎東串門時說起柳泉的高爐鋼工程，說可以聯系上。王萬虎的頭腦轟地一陣發熱：拿到項目一轉手，不就是錢嘛！于是，老王鼓吹自己手上握有數百億外幣，可以投資柳泉鎮鋼廠項目。
劉慎東輕信了老王的鬼話，一邊替他穿針引線拿到鋼廠的經營權，一邊介紹包工頭魏成崗給王認識。
一接觸，老王就說自己手上有幾百億外幣投資，還拿出了從柳泉鎮政府復印來的工程審批文件等資料。沒成想，魏成崗卻提出，引進這么大額的外資必須要在香港、大陸分別注冊公司，否則賬都沒法轉，誰信啊！
王萬虎遇到了內行，心里發慌。魏成崗知道有鬼，可也想分一杯羹，就“熱心”表示：可以找人幫忙注冊公司，只是要花些“費用”。
老王與劉慎東湊給他2萬元，魏不到一個月就把公司注冊辦好，一個叫中國東方鋼鐵有限公司，一個叫徐州西南鋼鐵有限公司。此后，王萬虎偽造了投資協議書、高爐鋼廠立項手續、投資協議書、投資履約金收據等。
王萬虎本想拿到鋼廠經營權后，轉手賺個中間費用，可交不起50萬元投資保證金，經營權要泡湯，而且一時半會沒有找到下家，與柳泉鎮簽訂的投資意向書眼看到期，他著急萬分。
其間有數個工程隊找到他，想承包些基礎工程，并主動提出交納“履約保證金”。履約保證金，這可是坐等收錢的好事啊！王萬虎的頭腦又一陣發熱。
2008年5月初，王萬虎、劉慎東、魏成崗一伙招兵買馬，臨時搭起了一個“草臺班子”，并在互聯網發布消息：徐州柳泉鎮高爐煉鋼廠有大量基礎工程對外發包……
此后找王萬虎要工程的人絡繹不絕，一有工程隊上門洽談，王萬虎就拉著他跑到現場參觀。于是，來人不但輕信了他的謊言，還樂滋滋地簽下了所謂“三通一平”(水通、路通、電通、場地平整)工程承包合同，且無一例外預繳了40萬元至100萬元不等的工程履約金。
每當來人猶豫時，王萬虎就站在一旁，叼根香煙，不屑地撇撇嘴：“上百億的工程，誰差你這點錢呢！”于是，十來個包工頭深信不疑地送上了390萬元履約金。可憐的包工頭們左等右等，始終沒見動靜。回頭找不到王本人，這才去報案。
剝去“借雞下蛋”外衣
“與建筑公司簽合同、要履約保證金就是想先搞點運轉資金出來，直到現在還有幾家南京的投資公司有意受讓鋼廠項目，工作在進行中，項目也有可能操作成功。”王萬虎、劉慎東在公安機關初查時如此陳述。
但檢察機關認為，事前王萬虎在沒有任何履行能力的情況下，與8家建筑公司簽訂了合同，工程金額大多在3000萬元左右，甚至有過億的，顯然沒有履約的誠意，也不可能履行；在簽訂幾個工程合同后，王萬虎一邊拖延履行期限，一邊繼續“套取”其他公司的履約保證金，騙得的保證金除了“草臺班子”日常開支外，其余全部揮霍殆盡；在合同簽訂后，王萬虎也不存在真實履行合同的行為，即使有與南京的投資公司聯系轉讓項目的行為，但由于項目已經叫停，故其“積極聯系”的行為已無法對抗其后來行為的刑事違法性。由此可判斷，王萬虎主觀上具有非法占有他人錢財的故意，其行為應構成合同詐騙罪。
4月13日，王萬虎、劉慎東、魏成崗分別被以虛報注冊資本罪、合同詐騙罪被判處十五年至六個月不等的有期徒刑。