質(zhì)監(jiān)人員在企業(yè)進行監(jiān)督檢查
山西：僅三成企業(yè)過關(guān) 省乳制品行業(yè)大洗牌
在國家提高準(zhǔn)入門檻，重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證帶來的乳制品行業(yè)沖擊波中，我省只有12家企業(yè)領(lǐng)到了新的生產(chǎn)許可證。記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到，其余30家企業(yè)因未能領(lǐng)到新證，即日起必須停止生產(chǎn)各類乳制品。這樣的震蕩將給市場帶來哪些變化？記者進行了調(diào)查走訪。
三成企業(yè)過關(guān)
省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省對乳制品企業(yè)進行了重新審核，最終確定12家乳制品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，包括山西古城乳業(yè)集團有限公司、山西雅士利乳業(yè)有限公司、蒙牛乳業(yè)（太原）有限公司、陽曲縣瑞美乳業(yè)有限公司等。其中，山西古城乳業(yè)集團有限公司、山西雅士利乳業(yè)有限公司同時獲得嬰幼兒配方乳粉 （濕法工藝）生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證的有效期為3年。
此次被擋在乳制品生產(chǎn)市場大門外的企業(yè)，包括長治市牧村乳業(yè)有限公司、陽泉田園乳業(yè)有限公司、山西省榆次博瑞乳品有限公司、山西頤源陽光工貿(mào)集團有限公司等30家，約占到全省乳制品企業(yè)的七成。其主要原因是未獲得產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、未申請或未通過生產(chǎn)許可證重新審核。省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些企業(yè)從即日起必須停止生產(chǎn)各類乳制品，此前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品允許在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。這些企業(yè)在進行整改后可提交申請，若達到國家規(guī)定的要求，可重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
行業(yè)重新洗牌
“生產(chǎn)許可證是乳制品企業(yè)的‘準(zhǔn)生證’。”省內(nèi)一家乳制品企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，國家通過重新?lián)Q發(fā)“準(zhǔn)生證”，進一步抬高了乳制品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
例如，根據(jù)新的規(guī)定，乳制品生產(chǎn)企業(yè)須配備相應(yīng)檢測設(shè)備，對食品添加劑、三聚氰胺等指標(biāo)進行自檢，且必須具備三聚氰胺檢驗項目相關(guān)的檢驗設(shè)備及能力，不得進行委托檢驗。“三聚氰胺檢測設(shè)備、人員培訓(xùn)等投入大，一套小型檢測設(shè)備價格就在200萬元以上，大型檢測設(shè)備上千萬元，很多中小企業(yè)難以承擔(dān)，不得不退出市場。”這位負(fù)責(zé)人表示，在三聚氰胺事件后，整個行業(yè)又經(jīng)歷了一次大的洗牌。
迎來再生機遇
“近幾年曝出的劣質(zhì)乳制品事件，引發(fā)了國內(nèi)乳制品行業(yè)的誠信危機。”山西財大的專家對記者說，這一現(xiàn)象也逼迫消費者轉(zhuǎn)而選擇洋品牌，尤其是在嬰兒奶粉方面更是如此，本地品牌只能在低端市場尋求一席之地。此次七成企業(yè)未能獲得生產(chǎn)許可證，對本省乳制品行業(yè)來說無疑是大震蕩，但也是一次重獲新生的機遇。
國家對乳制品企業(yè)實施高門檻和嚴(yán)格監(jiān)管的政策，可以讓消費者恢復(fù)對本土企業(yè)的信心，而這對本土企業(yè)來說是當(dāng)前最稀缺的資源。同時，本省大量企業(yè)出局，其他省市恐怕也是如此。大量企業(yè)退出后將釋放出更多的市場空間和奶源資源，有利于獲證企業(yè)的更好發(fā)展。
擔(dān)心價格上漲
正在超市購買奶粉的胡女士說，自己購買的洋品牌奶粉去年漲價一成多。如果本土品牌質(zhì)量信得過，價格上又有優(yōu)勢，也會選擇本土品牌的奶粉。不過，她也擔(dān)心本土企業(yè)成本上升，乳制品會出現(xiàn)價格上漲，進而帶動洋品牌的價格再度上漲。
省內(nèi)一家乳制品企業(yè)的負(fù)責(zé)人對記者說，重新申請許可證，企業(yè)進行改造的投入達百萬元以上；產(chǎn)品出廠要檢驗，增加了檢驗費用；原材料成本也增加了，企業(yè)的成本肯定是高了。不過另一方面，乳制品行業(yè)競爭比較激烈，企業(yè)也要考慮上調(diào)價格是否會損失市場份額。因此，產(chǎn)品是否會出現(xiàn)調(diào)價，目前還不好說。
山西財大的專家認(rèn)為，從目前的情況來看，本土品牌主要面對中低端市場，消費群體對價格更為敏感。“漲價不是緩解成本壓力的唯一方法，企業(yè)也要尋找其他降低成本的途徑。”（太原新聞網(wǎng)）
煙臺：乳制品行業(yè)洗牌 3家企業(yè)獲生產(chǎn)許可6家被淘汰
在歷時5個月的洗牌后，截至3月31日，煙臺12家乳制品行業(yè)已有3家企業(yè)通過市經(jīng)信委和質(zhì)監(jiān)局審核，重新領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證，另有3家正在審核，6家被淘汰出局。
本月未換證將停產(chǎn)
2010年9月，國務(wù)院發(fā)文規(guī)定，對全國范圍內(nèi)乳制品行業(yè)進行重拳整治，所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)須對生產(chǎn)許可重新審核，審核未過的將予以停產(chǎn)。同年11月，國家質(zhì)檢總局又發(fā)布《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》和《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》，作為乳制品重新審核工作的主要依據(jù)。
據(jù)市質(zhì)監(jiān)局食品科科長王振海介紹，根據(jù)國家規(guī)定，乳品企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)許可證證書到今年3月底失效，從4月1日起，未取得新證書的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，將不具備生產(chǎn)銷售乳制品的資質(zhì)，必須停產(chǎn)。
三聚氰胺檢驗員
至少2人以上
新的市場許可門檻有多高？王振海說，按照國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《新細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)要對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進行改造，添置自動清洗等設(shè)備；要按照新發(fā)布的乳制品國標(biāo)規(guī)定對所有項目進行出廠檢驗，未檢驗合格的不得出廠銷售。如果企業(yè)要自檢，僅購置的設(shè)備就至少需要數(shù)十萬元以上，并且要配備一定數(shù)量、有資質(zhì)的檢驗人員。人員方面，從企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量管理、到檢驗技術(shù)人員都應(yīng)該具有大專以上學(xué)歷，獲得相關(guān)資格證書，并且檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗?zāi)芰Φ闹辽?人以上。
三家企業(yè)取得許可
歷經(jīng)5個月的大浪淘沙，目前，煙臺12家乳制品生產(chǎn)企業(yè)中，有6家企業(yè)取得經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)政策證明，截至3月31日，煙臺益生源乳業(yè)有限公司、煙臺完達山工業(yè)園投資開發(fā)有限責(zé)任公司和山東朝日綠源乳業(yè)有限公司3家企業(yè)通過乳制品生產(chǎn)許可重新審核，取得新證書繼續(xù)生產(chǎn)；煙臺長生乳品有限公司已經(jīng)通過了現(xiàn)場審核，正在進行產(chǎn)品檢驗；煙臺凱芙食品有限公司已提交重新審核申請，目前正在進行現(xiàn)場條件審核；煙臺綠色食品有限公司正在進行生產(chǎn)條件改造。
由于《新細(xì)則》對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的條件非常高，煙臺本地沒有可以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。
根據(jù)規(guī)定，被注銷乳制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)自4月1日起，停止生產(chǎn)各類乳制品，此前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，允許在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售；已取得經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)政策證明、暫未提交生產(chǎn)許可申請被注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，經(jīng)過整改，可以在自愿前提下再提交申請，質(zhì)監(jiān)部門將按照新申請企業(yè)的行政許可程序繼續(xù)辦理生產(chǎn)許可證。（每日經(jīng)濟新聞）
浙江省已獲審批取得乳制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)名單
1 杭州娃哈哈飲料有限公司 杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)M-10-1-3地塊
2 杭州貝因美母嬰營養(yǎng)品有限公司 杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順風(fēng)路512號
3 杭州味全生技食品有限公司 杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)十號大街502號
4 杭州味全食品有限公司 杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四號大街27號西北角
5 浙江省杭江牛奶公司乳品廠 杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光明路8號
6 浙江熊貓乳品有限公司 溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)建興東路650號
7 瑞安市百好乳業(yè)有限公司 瑞安市錦湖街道沿江西路163號
8 浙江貝因美科工貿(mào)股份有限公司 杭州余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)安溪杜成村
9 金華銀河生物科技有限公司 金華市羅店鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)
10 金華市好源乳業(yè)有限公司金華市金東區(qū)多湖街道東湄工業(yè)區(qū)
11 金華市海華乳業(yè)有限公司 金華市工業(yè)園區(qū)熟溪路99號
12 浙江金華市佳樂乳業(yè)有限公司 金華市工業(yè)園區(qū)熟溪路99號
13 浙江明旺乳業(yè)有限公司 浙江省衢州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東港工業(yè)園區(qū)東港三路9號
14 紹興市一景乳業(yè)有限公司 嵊州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東區(qū)
15 寧波市牛奶集團有限公司 寧波市江北區(qū)洪盛路6號
16 溫州乳品廠 溫州市櫻花路21號
17 浙江一鳴食品股份有限公司 浙江省溫州市平陽縣一鳴工業(yè)園
18 浙江李子園牛奶食品有限公司 金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)李子園工業(yè)園
19 杭州新希望雙峰乳業(yè)有限公司 杭州市余杭區(qū)余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新洲路836（錢江晚報）
生產(chǎn)資質(zhì)審核要求提高 山東十企業(yè)退出乳品業(yè)
省質(zhì)監(jiān)局1日通報，在我省乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可證重新核審工作中，取得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)文件的69家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有14家未提交重新審核申請，其中除去4家尚未取得生產(chǎn)許可證的新建企業(yè)外，有10家企業(yè)退出了乳制品生產(chǎn)行業(yè)。目前，這10家企業(yè)已全部停止生產(chǎn)。
記者1日從省質(zhì)監(jiān)局了解到，此次對乳制品企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的審核，源自2010年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求對乳制品企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進行檢驗審核。
省質(zhì)監(jiān)局副局長劉德亮告訴記者，按照國務(wù)院的這一要求，我省多部門對全省原有的86家乳品企業(yè)進行了生產(chǎn)資質(zhì)審核。截至3月31日，經(jīng)省發(fā)改委、經(jīng)信委等部門審核獲得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)文件的企業(yè)有69家，其中已經(jīng)提交申請并受理的企業(yè)有55家，未提交重新審核申請的企業(yè)有14家。
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上公布的名單，這14家未提交重新審核申請的企業(yè)中，有4家是新建企業(yè)，尚未取得生產(chǎn)許可證；而另外取得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)并有產(chǎn)品在市場銷售的青島天泰飲樂多食品有限公司岙山衛(wèi)工廠、山東康智多生物科技有限公司、東營安和乳業(yè)有限公司、煙臺綠色食品有限公司、濰坊紫鳶牧業(yè)發(fā)展有限公司奶業(yè)分公司、濰坊市冠康乳業(yè)有限公司、臨朐乾福乳業(yè)有限公司、文登市朗利乳品有限公司、榮成市中晟乳品有限公司、山東新大新乳業(yè)有限公司10家企業(yè)，此次未申請重新審核生產(chǎn)許可證。
省質(zhì)監(jiān)局表示，目前這10家企業(yè)已全部停止生產(chǎn)相關(guān)乳制品產(chǎn)品，但這10家企業(yè)在今年4月1日前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，允許其在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到，已通過審核的44家乳制品企業(yè)投入改造資金約3.2億元，其中用于質(zhì)量控制和檢驗檢測的設(shè)備投入達1.53億元，設(shè)計年處理鮮奶能力約為287.7萬噸。（齊魯晚報）