北京5月21日曝光并下架的60種不合格調味面制品，主要涉及三宗“罪”：濫用甜味劑、超范圍使用防腐劑和超限量添加著色劑。而北京市食品安全辦公室介紹，60種面制品中，有35家企業生產的36個品種集中在鄭州市管城區。一個區何以集中如此多的濫用添加劑廠家？當地的食品監管為何未起作用？近日，記者調查發現，鄭州市質監局目前僅確定6家企業8個批次產品，其余廠家早已停產轉產去向不明，無處追查。
廠家監管者均不知違禁添加來源
自從5月22日看到鄭州被曝光了36種“問題”面制品后，李長根一直想搞清楚，禁用防腐劑苯甲酸，從何而來。
作為鄭州市平江商會秘書長，李長根是上百家湖南岳陽籍企業主的帶頭人，這些企業主在鄭州開辦調味面制品廠。北京曝光問題面制品后，鄭州質監部門封停6家有證企業，其中就有商會會員企業。
“大家很納悶，平日生產中，從不使用苯甲酸。”5月25日，李長根一臉疑惑。
同樣疑惑的，還有鄭州市質監局食品處處長肖燕麗。
北京食品安全監控中心認定部分面制品添加了苯甲酸的依據有兩個：一是國家《食品添加劑使用衛生標準》(GB 2760-2007)，二是河南省地方標準《調味面制食品》(DB 41/T 515-2007)。
肖燕麗介紹，河南標準明確，食品添加劑使用，應符合國家標準(參照糕點類、膨化食品類)。鄭州市質監局出臺的標準規定，允許使用的防腐劑有四種：山梨酸鉀、丙酸鈣(鈉)、雙乙酸鈉、脫氫乙酸鈉，而糕點類食品中明確禁用苯甲酸作為防腐劑。
“也就是說，苯甲酸檢出，意即違規。”肖燕麗解釋說。
被曝光的有證廠家負責人，用成本說明使用苯甲酸無利可圖。
鄭州市管城區北斗星食品廠兩批次產品，因“苯甲酸、甜蜜素”超標被通報。該廠負責人周宏否認使用了苯甲酸。他介紹，允許添加的防腐劑，雖然單價比苯甲酸多出十幾元，但成品中防腐劑成本僅占整個成本的1%，正規企業不會“為省這點錢去踩紅線”。
企業主懷疑增白劑面粉是元兇
李長根和其他幾家企業主動找專家咨詢，經專家分析，苯甲酸可能來自原材料。
李長根引述河北工業大學食品系專家的話說，面粉增白劑有效成分為過氧化苯甲酰，氧化后會生成苯甲酸，起防霉作用。而調味面制品中，原料面粉占70%~85%。自今年5月1日禁用增白劑后，之前添加過增白劑的大量面粉需要消化。李長根推測，這可能是出現苯甲酸的原因。
不過，更讓人頭痛的是，即使面粉中添加了增白劑等添加劑，當地調味面制品生產企業，也無力檢測。
據鄭州市管城區周氏食品廠熟悉檢驗工作的張立新介紹，廠家采購面粉，只需要檢查4證：生產許可證、營業執照、稅務登記證和產品檢驗報告。面粉廠進場前需要檢驗的項目包括：水分、灰分、面筋、白度以及含砂量；而面制品出廠前需要檢驗的項目包含：感官、水分、食鹽、凈含量、菌落總數以及大腸菌群；上述過程中，添加劑的檢測仍然缺席。
鄭州多家面制品廠老板坦言，一個標準化驗室，需要600萬到1000萬元，企業沒有設備和能力檢測添加劑。
李長根透露，他曾找到面粉供應商，“他們承認使用過增白劑”，但因無法找到存貨，調查陷入迷途。
正規企業稱遭到冒牌導致上黑榜
上了“黑榜”的企業，還懷疑遭遇了產品被冒牌，導致添加劑超標。
有證企業北斗星食品廠“宮廷牛筋”和“過橋米線調味面制食品”兩個批次，分別在北京順義“大展鵬圖食品批發部”和房山“良鄉惠爾鑫超市”，被檢出“苯甲酸、甜蜜素”不合格。這家位于鄭州市管城區十八里河鎮汪垌村村角處的廠子，現已被貼上封條。
“我們根本沒有生產過這兩樣產品，也沒有向北京市場發過貨。”企業負責人周宏堅稱，北斗星食品廠2008年拿到生產許可證，至今僅做過兩種產品，“西洋參”和“飲酒豆干”。
同樣，有證企業萬幸食品廠，所產“快樂男聲”面制品，在北京順義“喜萍順發商店”被檢出甜蜜素超標。企業王姓負責人堅稱從未向北京發過貨。兩人介紹，冒牌生產現象在這個行業非常普遍，此前他們有過這樣的遭遇。兩人懷疑，被通報產品可能是別人“冒牌”所產。
據萬幸食品廠負責人王某介紹，經銷商曾告訴他，一件假貨至少可以多賺10元，而成本則因造假而降低。“正規企業需要34項標準，小作坊什么都不要。”
王姓負責人透露，他曾在江蘇常熟支塘鎮發現假冒麻辣廠13家，包裝印刷廠1家，“只要給錢就給包裝袋”。他的產品在常熟被冒牌后，多次前往打假，“每次都找不到窩點，只得打道回府。”
周氏食品廠的張立新遠赴東北打假，結果也以失敗告終。“他們冒充我們的品牌和外包裝，甚至留的廠址和電話都一模一樣。”
同在鄭州的湖南籍企業主李遠征赴山東打假兩個月，發現4個窩點“比我的廠還大”，和工商部門查處時被打傷，身上至今留有傷疤。
監管部門稱一整治加工點就轉移
對于原料添加了增白劑和被冒牌的說法，河南省和鄭州市兩級質監部門只稱，目前重點是排查和整頓，具體違規原因仍需調查，問題面制品溯源需要時間。
鄭州市質監局食品處處長肖燕麗介紹，超市進貨渠道，也是調查重點。該局曾派人到北京協查進貨渠道，“但工作緩慢。”
河南省質監局食品安全監管處處長左斌認為，要鎖定問題產品廠家，需要抽樣單等一系列證據，而調味面制品等生產分散，流動性大，隱蔽性強，易成監管死角。
實際上，追本溯源一直困擾著當地食品監管部門。
調味面制品加工廠齊聚鄭州，始于2005年，湖南、四川老板前往辦廠。肖燕麗介紹，集中鄭州辦廠，原因有三：河南是面粉大省，取材容易；緊挨食品批發市場，物流發達運輸方便；地處城鄉接合部，人力充足，勞動力廉價。
2007年以后，該行業準入門檻提高，納入質監部門許可證監管范圍。但很多無證黑窩點、小作坊，“藏身城中村民房中。”肖燕麗介紹，鄭州不只一次專項整治，鄉鎮政府領導甚至帶領調查組進村，挨家挨戶撬開出租屋，砸機器、拆電板，“但查了村東頭，轉移到村西頭，或從一樓轉移到二樓。”
另外，當地企業主，僅湖南平江人就占85%~90%，多為老鄉或來自一個家族， “一有風吹草動，互相通知，跑個沒影。”
當地嚴查僅追出6家企業
面對溯源難題，監管部門采取了非常措施，目前收效不佳。
鄭州市質監局局長劉建峰介紹，5月22日獲知曝光信息當天，市政府召開緊急會議，要求次日6點前，封存樣品，企業停產。鄭州市政府主要領導提出，質監部門設置從區縣一級擴大到鄉鎮和村委一級，一把手必須簽責任狀和承諾書，發現黑窩點，必須從嚴打擊取締。
隨后，鄭州所有調味面制品生產企業被令叫停。肖燕麗透露，將重新審查有證企業，“類似重辦許可證”，審查中將從嚴管理添加劑使用。
不過，經過排查，鄭州市質監部門目前確定具有生產許可證的6家企業(生產8個批次產品)，已責令停產封存產品并抽樣送檢，而另外29家企業(或加工點)要么查無此廠，要么早已停產搬離不知去向，要么早已轉產。
5月25日上午，北斗星食品廠負責人周宏正在收拾行李，準備返回湖南岳陽老家。“生意本就不好做，既沒有錢，也沒有能力做打假。”
與他相反，萬幸食品廠的王老板向河南省副省長反映了被冒牌的情況，并跟隨河南調查組前往江蘇常熟追本溯源去了。
- 進展
北京查明后會通報結果
曝光的不合格調味面制品，究竟是否存在一些被仿冒現象，又是如何流入市場的？對此，北京市工商局表示，目前正在調查這些食品的進貨來源和渠道，具體情況暫不便透露，等查明后會對外通報。
一知情者介紹，曝光面制品往往選擇城鄉接合部、農村的食雜店、集貿市場等處銷售。此次查出的60種不合格調味面制品，都來自上述區域的小超市、小食雜店，還有的是商販上門供貨，溯源確實不易。 本報記者 劉剛 河南鄭州 報道