南非足球世界杯已開賽，根據(jù)有關(guān)方面掌握的信息，部分境外賭博網(wǎng)站宣布，退出中國大陸市場。
這不是莊家良心發(fā)現(xiàn)，而是他們在高壓嚴(yán)打之下的無奈之舉。從今年年初開始，我國公安部等8部委聯(lián)手阻擊網(wǎng)絡(luò)賭博，到6月上旬，查扣、凍結(jié)涉案賭資近6億元，摧毀26個境外賭博品牌網(wǎng)站在境內(nèi)的組織體系。
“世界杯期間，監(jiān)控打擊網(wǎng)絡(luò)賭博將更加嚴(yán)厲。”公安部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，從查處的案件看，網(wǎng)絡(luò)賭博擁有更為細(xì)致的分工、更為龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條和更加隱蔽的操作手段。要遏制網(wǎng)絡(luò)賭博，防止其死灰復(fù)燃，必須斬斷其利益鏈。
披著外衣的足球賭局
網(wǎng)賭披著“游戲”外衣
網(wǎng)絡(luò)特點致參賭范圍擴大
前不久，江蘇徐州公安機關(guān)成功破獲“新天地棋牌”網(wǎng)站開設(shè)賭場案。涉案人員歐某等人，通過建立網(wǎng)站提供專用的棋牌程序，以“斗地主”、“詐金花”等賭博方式組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動，自2009年4月份以來，該賭博網(wǎng)站累計投注金額高達(dá)4000余萬元。
據(jù)介紹，這類賭博是“變相的賭博類網(wǎng)絡(luò)游戲”，賭資往往不直接與人民幣掛鉤，而是將錢換成網(wǎng)絡(luò)貨幣——虛擬的籌碼，比如鮮花、啤酒等，進(jìn)行網(wǎng)上棋牌“游戲”。正因為它披著游戲的外衣，有較強的迷惑性，讓賭徒以玩游戲的心態(tài)深陷其中，也給公安機關(guān)的偵查打擊帶來一定難度。
網(wǎng)絡(luò)賭博還有哪些形式？據(jù)公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局工作人員介紹，從查處情況看，較為突出的還有三種：賭球、視頻賭博、私彩賭博。賭球較為常見，就是通過網(wǎng)絡(luò)平臺下注賭博；視頻賭博，是一些境外賭場通過網(wǎng)絡(luò)視頻同步傳輸賭場情況，供賭客押注賭博；私彩賭博，是由個人或組織非法發(fā)行的，以詐取錢財為目的的非法彩票或投注。
網(wǎng)絡(luò)的即時性和跨區(qū)域性，導(dǎo)致參賭范圍擴大，同時賭博數(shù)額也不斷升級，動不動就涉及數(shù)以億計的投注金。
網(wǎng)絡(luò)“老千”更隱蔽
一般賭客很難贏過莊家
公安機關(guān)偵查表明，某些網(wǎng)站是以連接境外賭博網(wǎng)站為幌子，其實賭博結(jié)果完全由莊家人為控制。在視頻賭博時，為迷惑人，有的還同步播放電視節(jié)目，雖然看起來與當(dāng)時電視臺播放的是一致的，實際上是組織者利用技術(shù)手段，進(jìn)行合成畫面的障眼法。在網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲中，“牌友”可能正是網(wǎng)站的人員，通過擺弄后臺數(shù)據(jù)，進(jìn)行比現(xiàn)實更隱蔽的“出老千”。
據(jù)“懂行”的人士透露，在網(wǎng)絡(luò)上賭球，真正的大莊家可以設(shè)置勝負(fù)。莊家雇傭一些“精算子”，通過各種計算，總是設(shè)置一個最有利于莊家的賠率，賭客輸多贏少在所難免。有的莊家還通過買通球隊的方式，左右比賽結(jié)果。一些小莊家，在開盤前發(fā)現(xiàn)對自己不利的下注，則宣布投注無效。
產(chǎn)業(yè)鏈分工明確
有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司參與組織網(wǎng)賭
網(wǎng)絡(luò)賭博形成了分工明確、相互配合的利益鏈，除了賭博網(wǎng)站，還有代理商、廣告宣傳、開發(fā)投注軟件、支付方、地下錢莊等。
今年年初，浙江溫州市公安機關(guān)破獲了“太陽城”網(wǎng)絡(luò)賭博案。經(jīng)查，自2008年8月以來，犯罪嫌疑人從境外取得“太陽城”賭博網(wǎng)站的總代理資格，并發(fā)展下線組織賭博活動。截至被捕，該團伙共發(fā)展下一級代理68名、會員1047名，接受賭博投注金額79.62億余元。在該案中，并不只是代理商從中獲利，從中分得“一杯羹”的還有“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員”、“銷售人員”、“宣傳人員”等，形成成熟的非法產(chǎn)業(yè)鏈。
河南鄭州市公安局曾破獲一起網(wǎng)絡(luò)賭博案，其中某網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司涉及網(wǎng)絡(luò)賭博軟件的制作、編程，建站、推廣和運營，負(fù)責(zé)銷售賭博軟件，參與賭博網(wǎng)站的建立和維護(hù)，成為賭博活動中的組織者。
一些第三方支付平臺對網(wǎng)絡(luò)賭博大開方便之門，并收取較高的手續(xù)費。今年4月22日，江蘇南京公安機關(guān)偵破“明陞”網(wǎng)站賭博案。此案中犯罪嫌疑人通過“易寶”、“匯付天下”等第三方支付平臺，為參賭人員結(jié)算賭資。僅2010年2月2日至4月7日期間，就有5萬多人提取錢款1.3億多元。
值得特別注意的是，從公安機關(guān)查處看，某些賭博網(wǎng)站除了在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行推廣外，還通過傳統(tǒng)媒體，如廣播、電視、報刊，做變相宣傳，介紹賭博網(wǎng)站、評點賠率等等。這無疑對網(wǎng)絡(luò)賭博起到了推波助瀾的作用。
司法解釋將出臺
徹底斬斷網(wǎng)賭境內(nèi)利益鏈
截至本月上旬，各地公安機關(guān)共偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件670余起，抓獲犯罪嫌疑人3430余人；查處治安案件1980余起，治安處罰3980余人。其中有兩個第三方支付平臺的工作人員，因為涉嫌為網(wǎng)絡(luò)賭博提供支付服務(wù)被刑事拘留。
目前，各級公安機關(guān)積極與電信主管部門、人民銀行、銀監(jiān)會、檢察院、法院等各相關(guān)部門緊密合作，加強對本地網(wǎng)站、虛擬主機和主機托管服務(wù)商集中清理整治，全面清理與賭博團伙勾結(jié)發(fā)布賠率信息、賭博網(wǎng)址信息的媒體，依法查處為網(wǎng)絡(luò)賭博活動提供服務(wù)的網(wǎng)站、虛擬主機和托管主機服務(wù)商，切斷網(wǎng)絡(luò)賭博活動通過第三方支付平臺洗錢的渠道。
“高壓嚴(yán)打之下，網(wǎng)絡(luò)賭博有所收斂，但防止境外賭博網(wǎng)站卷土重來，就需要徹底斬斷境內(nèi)的利益鏈。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在嚴(yán)防嚴(yán)打的同時，要建立健全整治網(wǎng)絡(luò)賭博長效工作機制。據(jù)了解，為加大對網(wǎng)絡(luò)賭博利益鏈的整治力度，相關(guān)司法解釋有望盡快出臺。