買(mǎi)到新車(chē)時(shí)，商家總不忘提醒消費(fèi)者一句：“您的愛(ài)車(chē)每行駛5000公里或三個(gè)月就要更換一次發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油。” 北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)450萬(wàn)輛，保守估計(jì)，每輛機(jī)動(dòng)車(chē)每年更換兩次機(jī)油，一年將累計(jì)產(chǎn)生廢機(jī)油3600萬(wàn)升，一般機(jī)油的密度約為0.825千克/升，那么，全北京一年的廢機(jī)油“存量”約為3萬(wàn)噸。 廢機(jī)油都流去哪里？ 全北京有4家被環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)、具有資質(zhì)的廢機(jī)油回收處理企業(yè)——中首精濾、鼎泰鵬宇、金隅紅樹(shù)林和北京生態(tài)島。但這四家企業(yè)去年總共回收處理廢機(jī)油不到6000噸，只是全年廢機(jī)油量的20%。
利用廢機(jī)油非法提煉柴油的小作坊簡(jiǎn)陋不堪。東方IC供圖
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，八成廢機(jī)油都是通過(guò)小油販構(gòu)成的非法回收渠道流入地下交易市場(chǎng)。小油販依靠什么從正規(guī)回收企業(yè)的眼皮底下?lián)屪呱�？回收的廢機(jī)油如何處理？這些問(wèn)題的答案幾乎已成為回收行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。
汽修廠廢機(jī)油給錢(qián)少了不賣(mài)
按照網(wǎng)上公開(kāi)的聯(lián)系方式，記者聯(lián)系到了從事廢機(jī)油回收的北京一家廢油回收公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉先生。
“不同品質(zhì)的廢機(jī)油，回收價(jià)格不同，如果修理廠里的廢機(jī)油量大，我們?nèi)於伎梢陨祥T(mén)收貨。”他說(shuō)，日系轎車(chē)保養(yǎng)后替換下來(lái)的廢機(jī)油品質(zhì)很高，最高每桶可以賣(mài)到850元，如果修理廠帶桶出售還可以再加50元，而貨車(chē)使用過(guò)的廢機(jī)油價(jià)格就要低一些。
“我們收購(gòu)的主要區(qū)域在豐臺(tái)麗澤，現(xiàn)在收購(gòu)廢機(jī)油的企業(yè)太多了，給的價(jià)錢(qián)低了汽修廠不賣(mài)，特別是國(guó)內(nèi)柴油一漲價(jià)，連廢機(jī)油回收價(jià)都會(huì)跟著漲。半年來(lái)，北京市場(chǎng)回收價(jià)已漲了約100元/桶。”劉先生透露，原來(lái)他所在公司回收廢機(jī)油的下家是京外的煉油廠，廢機(jī)油出京后便會(huì)被加工成柴油，在北京附近的加油站銷(xiāo)售。
而正規(guī)回收企業(yè)，回收廢機(jī)油的用途就要“窄”得多。一家正規(guī)廢機(jī)油處理企業(yè)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理介紹，廢機(jī)油回收后，將被提煉、加工，生產(chǎn)出基礎(chǔ)油，用于下一步制成潤(rùn)滑油。但并不是全部廢機(jī)油都可以用來(lái)加工產(chǎn)品，其中污染較嚴(yán)重的部分即使經(jīng)過(guò)提煉也不能使用，這部分沒(méi)有任何用處的廢油，就會(huì)作為危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化焚燒處理。
廢機(jī)油“翻新”柴油易爆炸
“比較小油販和正規(guī)企業(yè)不同的處理方式，廢機(jī)油‘翻新’成柴油的利潤(rùn)要比制成潤(rùn)滑油高出5倍以上，可以用‘暴利’來(lái)形容。”北京市政路橋建材集團(tuán)總工程師柳浩表示，每噸廢機(jī)油一般可以提煉出30%的“翻新”柴油，主要銷(xiāo)往外地市場(chǎng)。
“通過(guò)加入添加劑，可以增強(qiáng)‘翻新’柴油的燃燒效率，但無(wú)論加入何種添加劑，‘翻新’柴油都無(wú)法達(dá)到正規(guī)柴油環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”她提醒說(shuō)，“翻新”柴油燃點(diǎn)低，車(chē)輛使用過(guò)程中很容易發(fā)生燃燒和爆炸。
在目前國(guó)內(nèi)柴油批發(fā)價(jià)格迫近8000元/噸時(shí)，“翻新”柴油的成本還不及正品的三分之一，這才是小油販敢于出高價(jià)“搶購(gòu)”廢機(jī)油的最大動(dòng)力。
在柳浩看來(lái)，正是擔(dān)心小油販在廢機(jī)油回收處理過(guò)程中“重利益、輕環(huán)保”的做法，環(huán)保部門(mén)才會(huì)批準(zhǔn)4家具備廢機(jī)油安全處理能力的企業(yè)負(fù)責(zé)回收，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)作為保證。
市環(huán)保局12369熱線工作人員表示，廢舊機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物，必須由有資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)上門(mén)回收，否則屬于違法行為。而根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站的公示，在北京從事廢機(jī)油回收的單位，必須是固體廢物管理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的持證單位，而在北京可以從事廢機(jī)油回收的企業(yè)僅有中首精濾、鼎泰鵬宇、北京生態(tài)島和金隅紅樹(shù)林4家。
正規(guī)回收與黑回收價(jià)格差兩倍
“雖然國(guó)家早有政策規(guī)范，但即使在環(huán)保部門(mén)下發(fā)通知后，我們從小汽修廠和4S店那里仍收不到廢機(jī)油，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪家小油販被處罰。”南城一家正規(guī)廢機(jī)油處理企業(yè)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理無(wú)奈地說(shuō)，廢機(jī)油收不上來(lái)，廠子里每年2400噸處理廢礦物油的產(chǎn)能近一半處于閑置狀態(tài)。
對(duì)這種現(xiàn)象，南四環(huán)花鄉(xiāng)附近一家4S店的銷(xiāo)售人員透露，環(huán)保部門(mén)指定其將店內(nèi)廢棄機(jī)油賣(mài)給有資質(zhì)的中首精濾科貿(mào)有限公司回收。但他認(rèn)為，該公司每桶280元的回購(gòu)價(jià)格過(guò)低，相比之下，小油販開(kāi)出的價(jià)碼更有吸引力。
目前，北京4家具有資質(zhì)的廢機(jī)油回收企業(yè)中，北京生態(tài)島公司和金隅紅樹(shù)林公司廢機(jī)油處置規(guī)模最大，生態(tài)島給出的回收價(jià)格最高，達(dá)到了每桶500元。金隅紅樹(shù)林和中首精濾回收價(jià)格較低，每桶不到280元。另一家回收企業(yè)鼎泰鵬宇，政府部門(mén)規(guī)定其只能在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廢機(jī)油回收，回收價(jià)格每桶280元。
業(yè)內(nèi)人士透露，除生態(tài)島公司外，其他3家企業(yè)每桶不高于280元的回收價(jià)格并非完全的自主定價(jià)，回收價(jià)格調(diào)整需要相關(guān)部門(mén)審批，這也直接造成其回收定價(jià)與每桶七八百元的“市價(jià)”之間約200%的價(jià)差。正是瞅準(zhǔn)了正規(guī)回收企業(yè)在價(jià)格上的“軟肋”，非法小油販趁機(jī)占據(jù)了廢機(jī)油回收市場(chǎng)的主導(dǎo)。
產(chǎn)能閑置抬高50%處理成本
讓王經(jīng)理最為擔(dān)心的是，雖然環(huán)保部門(mén)指定了4家具有資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)廢機(jī)油回收，但這幾家企業(yè)必須要在與小油販的競(jìng)爭(zhēng)中立足，才能收購(gòu)到廢機(jī)油，獲得生產(chǎn)原料。“如果能掌握較大的回收規(guī)模，廢機(jī)油實(shí)現(xiàn)環(huán)保再利用的同時(shí)，可以給回收企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但從目前的情況來(lái)看，指定企業(yè)處理廢機(jī)油基本很難保本兒，不得不依靠低回收價(jià)格來(lái)降低收購(gòu)成本。”
據(jù)王經(jīng)理介紹，對(duì)于回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，最經(jīng)濟(jì)的做法莫過(guò)于“不讓處理設(shè)備停下來(lái)”，那就需要足夠的廢機(jī)油作原料，再加上處理過(guò)程必需的水、電、設(shè)備折舊和添加劑成本，每年2400噸的產(chǎn)能，需要實(shí)際處理廢機(jī)油2000噸以上時(shí)，方可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但像以前一樣，年處理量還不到產(chǎn)能的一半，每噸廢機(jī)油需要多“背”上近50%的處理成本。
令人欣喜的是，一直處于不利地位的正規(guī)回收企業(yè)并沒(méi)有坐以待斃。去年年末，北京生態(tài)島將收購(gòu)廢機(jī)油的價(jià)格調(diào)整至目前執(zhí)行的每桶500元，比原價(jià)提高了近一倍。“提高收購(gòu)價(jià)就是為了和已經(jīng)占據(jù)市場(chǎng)絕大部分份額的小油販競(jìng)爭(zhēng)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，提價(jià)雖然是企業(yè)不得已的做法，但從今年1月份的執(zhí)行情況來(lái)看，大幅提高回收價(jià)格，確實(shí)為企業(yè)增加了可觀的回收量，使單位處理成本有所降低。
目睹正規(guī)回收企業(yè)在夾縫中求生，柳浩頗有感慨，她認(rèn)為，金隅紅樹(shù)林等4家具有資質(zhì)的回收企業(yè)產(chǎn)能，相對(duì)于全市每年的廢機(jī)油“產(chǎn)量”來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府部門(mén)不妨對(duì)小油販加以約束引導(dǎo)，但同時(shí)必須加大對(duì)廢機(jī)油再利用生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，防止劣質(zhì)柴油混入市場(chǎng)。
新聞背景
我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的，未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的，未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
同時(shí)，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。劉宇鑫 崇曉萌